Home Blog Page 355

Death threats to the President of AJM Naser Selmani

0

SKOPJE, 09.03.2018. – The Western Balkan’s Regional Platform for Advocating Media Freedom and Journalists’ Safety, representing more than 8000 members, strongly condemns the latest threats against the president of the Association of Journalists of Macedonia, Naser Selmani.

After the Facebook status Selmani wrote, Bejtula Asani, brother of Bekir Asani – which is related to the political party DUI, sent him death threats via Facebook messenger. Selmani on his official Facebook profile wrote a status where he accused the authorities of not being able to protect the female police officer, that was allegedly attacked by Bekir Asani while performing her duty as a traffic police officer.

After publishing the post, Bejtula Asani sent to Selmani a private message, and in the message, he threatened him, his wife, his kids and his parents. Selmani immediately alerted the police of the incident. The police had a prompt reaction, however, the Public Prosecution after analyzing the message sent to Selmani did not find any elements of threats.

The International community, a day after the incident occurred, condemned the incident. Among those was the OSCE Representative on Freedom of the Media, Mr. Harlem Désir, who tweeted: “Threat and insult that Naser Selmani, President of AJM received for his post on social media are unacceptable. This direct attack on freedom of expression needs to be swiftly investigated and journalists’ safety ensured”.

During times when journalists in Europe are being threatened and killed for publishing stories against criminals, the national authorities should take swift measures to prevent any further killings of journalists. Tolerance of such incidents and impunity and encourages future violence against journalists.

The Platform strongly condemns the incident and will send letters of concern to all relevant authorities in Macedonia requesting of them to prevent any form of violence against journalists, to urgently and thoroughly investigate all facts about this case and finally start acting accordingly. Also, we will report the case to the Platform to promote the protection of journalism and safety of journalists. In the last three years, AJM has recorded 33 cases of attacks and threats on journalists in Macedonia, including the last incident.

Attacking and threatening journalists is a direct attack on freedom of expression and the right of citizens to be informed. Each attack on journalists is the attack on public interest, democracy and rights of all citizens.

Skopje – Belgrade – Podgorica – Prishtina – Sarajevo – Zagreb, 08.03.2018. 

BH Journalists Association
Trade Union of Media of Montenegro
Croatian Journalists’ Association
Association of Journalists of Kosovo
Association of Journalists of Macedonia
Independent Journalists Association Serbia

Reporters without borders: Women’s rights forbidden subject

0
PARIS, 08.03.2018.-To mark International Women’s Day (March 8), Reporters Without Borders (RSF) is publishing a report entitled “Women’s rights: Forbidden subject” which sheds light on the difficulties that journalists – both men and women – can encounter when they cover women’s rights.

Covering women’s rights does not come without risks for reporters. RSF has established that from 2012 to 2017, the rights of at least 90 journalists in around 20 countries were seriously violated because they dared to cover or talk about women’s rights or gender issues. Several months of research has yielded the following chilling breakdown of these cases: 11 of these journalists were murdered, 12 were imprisoned, at least 25 were physically attacked, and at least 40 others were or are still being threatened on social networks.

In India, Gauri Lankesh, the editor of the secular and feminist weekly Gauri Lankesh Patrike, paid with her life for articles that criticized the woman’s place in the caste system. She was gunned down on September 5, 2017. In Iran, many feminist journalists have been subjected to judicial harassment and imprisonment in connection with their writing. They include Mansoureh Shojaee, who now lives in exile, and Narges Mohammadi, who is still detained. However, it is not just women journalists who are persecuted by the enemies of women’s rights. In Somalia, Abdiaziz Abdinur Ibrahim was arrested and sentenced to a year in prison on a fake news charge after he interviewed a rape victim.

Journalists should not have to risk their lives in order to cover women’s rights in 2018 but unfortunately they do in many parts of the world,” RSF secretary-general Christophe Deloire said. “In this report, we show how press freedom’s predators obstruct investigative reporting and coverage of women’s rights by journalists, both men, and women. And we offer very clear recommendations for ensuring that both halves of humanity enjoy the right to equal treatment by the media everywhere, without which we cannot talk about journalistic freedom and pluralism.

RSF’s report initially identifies extremist religious groups such as the Taliban and Islamic State. In the United States, journalists who cover abortion rights receive death threats from pro-life groups. Criminal organizations often seek to silence reporters. In Mexico, covering the many murders of women in the northern state of Chihuahua is particularly risky. Authoritarian regimes – led by those in China, Turkey, and Egypt – are also opposed to letting women’s issues become a subject of public debate. In France, Canada, and many other countries, hordes of enraged Internet users unleash cyber-harassment campaigns against journalists. When the victims are women, the attacks become even more virulent and usually acquire a sexual dimension.

In response to the persecution, some reporters have had no choice but to flee into exile, some have stopped reporting, and others have chosen to resist. In this report, RSF pays tribute to all of these journalists and offers recommendations to governments, international organizations, online platforms, and news organizations so that women’s rights are no longer regarded as a taboo subject and journalists who want to cover this issue can do so freely.

Report “Women’s rights: Forbidden subject

Community media: 30 million kunas just for non-profit media publishers

0

ZAGREB, 08.03.2018. – According to the Annual Plan for Calls for Proposals for 2018 call for proposal for applications “Community Media” should be announced in April this year. It target however just non-profit publishers has been confirmed to Croatian Journalists’ Association (CJA) in the Ministry of Culture. That decision means that the Ministry accepted CJA’s arguments that the money from that fund (European Social Fund, ESF) could be used exclusively for non-profit media.

We want to ring to your attention that ever since new Minister of Culture took her position there was the plan to assign financial means from “Community Media program both to non-profit and commercial media. The Minster talked about that plan in her interview to CJA web portal (www.hnd.hr). CJA on more than one occasion insisted on a clear definition of community media (exclusively non-profit media) based on experts’ opinions in the field of community media.

Specific goals of “Community Media” program are to fight against poverty and social exclusion by promoting integration into the job market and to fight all kinds of discrimination, says ESF in its Annual Plan. Admissible activities are even organization and implementation of educational programs for journalists and production of media content aimed to make vulnerable social groups more visible.

Single beneficiary may get the grant of approximately 450.000 – 1,400.000 kunas.

Creating applications for “Community media” program that is valid more than 30 million kunas have started in 2015.

Source: esf.hr, Ministry of Culture

Attacks and hate speech on social networks

0

SARAJEVO, 08.03.2018.-Numerous journalists in Bosnia and Herzegovina are still facing attacks and harassment on the Internet and particularly on social networks. These are mainly directed against journalists who write about ethnonationalism, political elites, and corruption. Journalists of the portal www.žurnal.info who write investigative stories on corruption have been receiving numerous threats lately, mainly through social networks. The portal www.tačno.net that publishes columns and opinion-pieces of intellectuals and journalists who write about, among other topics, denial of war crimes, impunity and glorification of war heroes for years have been under online attacks.

slika6_stefica-galic“Any text that we publish on our portal and that speaks critically of some issues in our society receives numerous bad comments and threats”, Štefica Galić, editor-in-chief of www.tačno.net  said. In 2016 Galić received numerous death threats on her Facebook page for criticizing the raising of the flag of the Croatian Community of Herceg-Bosna (HZBH), whose officials have been sentenced for war crimes by the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY). “In the Prosecutors’ Office I reported some threats that I have received, but one year and a half have passed and they still have not contacted me’’, Galić said.

slika8_dragan-bursac3Journalists who critically write about the culture of impunity and nationalistic divisive rhetoric of political elites are, particularly under threat. Journalist Dragan Bursać, a fierce critic of the culture of forgetting and denial of war crimes, was repeatedly verbally attacked and for a period of time was forced to leave Banja Luka. Last year he received death threats through online networks. One of them was for a text condemning the then announced Banja Luka support for Ratko Mladić, a former Serb general who was sentenced to life in prison by the ICTY for crimes against humanity and genocide. He received other threats for his text about the blockade of Bihać by the Army of Republika Srpska and the need for apology, responsibility and institutional conviction of those who are guilty of war crimes. He said that the police and the cyber-crime department of Republika Srpska’s Ministry of the Interior are doing their job, identifying IP addresses and persons, but when the cases pass to the Prosecutor’s Office, then everything stops.

slika1_mg_1720aJournalists face also offensive and discriminatory statements of politicians and other public figures. In 2016, a female journalist, Selma Učanbarlić, from the Centre for Investigative Reporting in Sarajevo, was exposed to hate speech, public online threats and abuse on the basis of her gender identity and due to her article on corruption in the healthcare sector in Sarajevo. Učanbarlić and Bursać believe that journalists should be vocal about these attacks. “Our only protection is complete publicity. As for numerous cyber hooligans and real hooligans, privacy is the protection, behind numerous nicknames and fake IP addresses, then our only salvation is to go public”, Dragan Bursać said.

slika9_srdjan-3

Still, only a few are vocal about harassment and attacks that they receive and many decide to remain silent. One reason is the lack of legal protection mechanisms.

Despite receiving numerous offensive comments and threats, the blogger Srđan Puhalo from Banja Luka does not report them. One reason is that he believes that most of them are not serious, the other that reporting them would not bring any difference.

 JaBiHEU and Media Center implement the EU supported project #godigitalagainstharassment as a small grants program within the Regional Platform for advocating media freedom and journalists’ safety.

 

This article has been published as part of the “Real Voice of Journalism’’ project. The project is funded by the European Union through the small grants programme “Protecting Media Freedom and Freedom of Expression in the Western Balkans” implemented by the Croatian Journalists’ Association as part of the regional project “Western Balkan’s Regional Platform for Advocating Media Freedom and Journalists’ Safety”, which is carried out through the partnership of six regional journalists’ associations – Independent Journalists’ Association of Serbia (IJAS)Association of BH Journalists (BHJ)Croatian Journalists’ Association (CJA)Association of Journalists of Kosovo (AJK)Association of Journalists of Macedonia (AJM), and Trade Union of Media of Montenegro (TUMM).

Pripadnik obezbeđenja Dnevnog telegrafa: Branka se držala za glavu i vikala „Ubiše ga“

0

BEOGRAD, 08.03.2018. – Pre nego što će biti ubijen, Slavko Ćuruvija je odbio da sa njim u šetnju pođe i pripadnik redakcijskog obezbeđenja Nenad Radović, rekavši: „Nemoj da ideš, ostani. Ako neko hoće, ubiće i tebe i mene“, svedočio je danas Radović na suđenju za ubistvo Ćuruvije

Nenad Radović se, nakon nekoliko bezuspešnih pokušaja da bude doveden kao svedok, danas konačno pojavio pred sudom i izneo svoju verziju onoga što se dogodilo. On je rekao da nikoga od optuženih, sem na osnovu onoga što je pročitao u štampi, ne poznaje. Tog 11. aprila 1999. kada je Ćuruvija ubijen, Radović kaže da su u gradu bili i protesti protiv bombardovanja i da su se čitav dan bacale petarde. U trenutku ubistva on je bio u portirnici u prizemlju zgrade u kojoj su se nalazili redakcija Dnevnog telegrafa i stan Slavka Ćuruvije. U jednom trenutku, kako je rekao, začuo je između četiri i šest pucnjeva za koje je prvo pomislio da su petarde, ali mu je bilo sumnjivo to što su pucnjevi bili vezani, kao rafalna paljba.

„Kroz prozor sam video Branku kako se drži za glavu i istrčao sam napolje“, rekao je Radović i dodao da misli da nije video da je Branka Prpa bila krvava, ali da se seća da je vikala „Ubiše ga“ i da je potom prošla pored njega prema dvorištu zgrade.

Zatim je malo dalje video Ćuruviju kako leži na stomaku i odmah pozvao policiju i hitnu pomoć i njihove ekipe su došle otprilike nakon pet minuta. Kasnije, u toku ispitivanja, Radović je rekao i da nije video ništa neuobičajeno na ulici, niti da je ikoga primetio.

Na pitanje advokata odbrane Vladimira Marinkova koliko je dugo radio u Telegrafu, Radović je rekao da je to bilo možda godinu dana i da je tu došao preko prijatelja, po preporuci. Takođe je rekao da je za vreme ubistva bio sam u smeni i da su oni, kao obezbeđenje, veoma retko pratili Ćuruviju, uglavnom kada je on išao na neke promocije, i to više zbog parkinga. Bio je zaposlen u firmi za obezbeđenje „Alfa tim“, u vlasništvu Milorada Ulemeka Legije.

Na pitanje da li je čuo da se Slavko Ćuruvija ikada žalio da mu neko preti, odgovorio je da nije čuo, niti da je primetio da ga neko prati, mada nisu ni išli sa njim kao obezbeđenje pa da bi to znao. Nakon ubistva, oni su kao obezbeđenje ostali još mesec-dva da čuvaju redakciju, i to pre svega zbog prostora. Kako je pojasnio tokom ispitivanja advokatice Zore Dobričanin Nikodijević, njihov zadatak kao obezbeđenja bio je da paze da u zgradu ne uđe neko ko nije stanar. Što se tiče odnosa sa Slavkom Ćuruvijom, njegovom decom i Brankom Prpom, Radović je rekao da je sa svima bio „na dobar dan“.

Nakon što su došle ekipe policije i hitne pomoći, Radović je, kako je rekao, sve vreme bio na ulici i tu je ostao do večeri. O tome šta se desilo javio je šefu, Darku Popivodi, i možda kolegi, ali nije mogao da se seti. Kada mu je predočeno svedočenje Igora Kokota, takođe pripadnika redakcijskog obezbeđenja, po kojem je Kokot došao na lice mesta nakon što mu je Radović javio o ubistvu, Radović je rekao: „To je vrlo moguće jer sam bio dobar s njim, ali se ne sećam“. On takođe nije mogao da se seti da li je neko u danu ubistva naknadno ulazio u stan Slavka Ćuruvije i da li je hitna pomoć naknadno dolazila, ali se seća da je Branka Prpa, ne zna koliko dugo, imala zamotanu glavu.

O onome šta se desilo ispričao je, kako je izjavio, na licu mesta policajcima koji su ga o tome ispitali, kao i pre dve godine, takođe inspektorima za koje nije znao da kaže kako se zovu. Prvi put kada je o tome govorio, policajci su zapisivali to, ali se ne seća da je potpisao zapisnik.

Nakon što je Radović završio svedočenje, suđenje je nastavljeno izvođenjem pisanih dokaza, na čije iznošenje su advokati odbrane imali primedbe jer su dokumenta bila slabo vidljiva, a advokat Dušan Mašić postavio je i pitanje njihove relevantnosti: „Kakve veze imaju dugovi i prekršajni postupci Slavka Ćuruvije sa ubistvom?“

Tokom današnjeg postupka, u kontekstu dokaza koji će biti izvedeni kasnije, raspravljalo se i o zaštićenim dokumentima. Advokatica Zora Dobričanin Nikodijević bila je za to da se ti dokazi javno izvedu jer su se oni već pojavljivali u medijima, dok je optuženi Milan Radonjić smatrao da bi sve što se tiče interesa Službe i metodologije Službe trebalo da se zaštiti u postupku.

Naredno ročište zakazano je za 13. mart kada će biti nastavljeno izvođenje dokaza.

Another NGO challenges the state for access to public documents

0

Pristina, 07.03.2018 – Pristina’s Basic Court ruled in favour of NGO “FOL Movement” lawsuit against the Ministry of Infrastructure that refused access to tender documents and of the contract for the construction of the Ibrahim Rugova highway.

FOL filed the lawsuit on 28.09.2010 against the Ministry of Infrastructure which had not provided access to the tender dossier and a copy of the construction contract for the Ibrahim Rugova motorway.

The court in its judgment stated that this decision was based on Law 41 of the Constitution and the Law 2003/12 on Access to Official Documents.

After the announcement of the verdict, Minister of Infrastructure, Pal Lekaj said that the ministry will respect the court’s verdict. “We are here as Kosovo institutions to respect every court decision. I have no other comment,” said Minister Lekaj, reports Kosova Press.

This is the fourth case that Pristina’s court decides in favour of the media and civil society about their lawsuits demanding access to public documents.

In October 2015, the Balkan Investigative Reporting Network (BIRN) had won a legal battle against the Office of the Prime Minister. BIRN filed suit in 2012 demanding access to expenses of abroad travel of the then Prime Minister, Hashim Thaci, as well as access to expenditures of five deputy prime ministers.

Despite the court’s decision to access these costs, the Office of the Prime Minister of the Republic of Kosovo has continued to reject BIRN on several requests made by the latter asking access.

BIRN has continued with other legal paths and the case is now with private enforcement agents. The Office of the Prime Minister once again refuses to execute the court decision, and prosecution procedures are initiated against officials responsible for enforcing the verdict.

“We have also filed criminal charges in the Pristina prosecutor’s office claiming that the office of the Prime Minister is misusing the official duty to not enforce the verdict”, said Kreshnik Gashi, editor at Kallxo.com.

In 2016, BIRN wins another legal battle in the lawsuit against Kosovo’s Prosecutorial Council that refused access to documents related to disciplinary measures for alleged violations by prosecutors.

Also in January this year, the Basic Court of Pristina approved the claim of the Pristina’s GAP Institute as grounded, stating that the Ministry of Economic Development and KEK violated Article 41 of the Constitution and the Law on Access to Public Documents. The Ministry did not allow access to the KEDS privatization assets and tender documents for the construction of power plant in Kosovo.

In January 2017, the Minister of Economic Development, Valdrin Lluka, made public the tender documents and the contract between the Government of Kosovo and the US company Contour Global, signed in December 2017, for the construction of a new power plant in Kosovo.

Koncentracija vlasništva nad medijima u BiH: Odsutnost i potrebe regulacije

0

SARAJEVO, 08.03.2018.-Jedno od pitanja na koje je Bosna i Hercegovina odgovorila u Upitniku Evropske komisije, uručenom 28. ferbuara, bilo je „Kakvo je trenutno stanje i koja pravila postoje vezano za koncentraciju vlasništva nad medijima“ (pitanje 352. u Političkim kriterijima). Iako je zvanični odgovor jednostavan na način da je BiH u potpunosti tu oblast podvela pod Zakon o konkurenciji (uz navođenje Pravila 03/2003 RAK-a – tako da se stiče dojam da je još uvijek na snazi), neophodne su promjene u pogledu sveobuhvatne regulacije koncentracije vlasništva nad medijima uvažavajući specifičnosti i potrebe koje ta oblast zahtijeva.

Svakako da u zahtjevima za demokratičnost društva važno mjesto zauzimaju mediji. Artikulisanje potrebe za pluralizmom medija, kao raznolikosti medijske ponude, korištenja i distribucije, neminovno uključuje i razmatranja o koncentraciji medija. Važno je istaknuti da je pluralizam medija koncept koji je znatno širi od vlasništva nad medijima, kako navodi Evropska komisija: medijski pluralizam obuhvata sve mjere koje građanima omogućavaju pristup različitim izvorima informacija i glasovima, omogućavajući im da formiraju mišljenja bez nepotrebnog uticaja jedne dominantne moći.

U vrlo živoj međusobnoj ovisnosti, pluralizam i koncentracija vlasništva nad medijima povlače pitanja kako efikasno regulisati oblast. Vlasnička struktura, nerijetko netransparentna i prikrivena, ima važan uticaj na pluralnost medija jer – „vlasnici medija su vlasnici javnog mnijenja“, a njihovom koncentracijom se suzavaju prostori medija, kako u tržišnom tako i u društvenom smislu. Bitnost teme o medijskoj koncentraciji proizlazi iz nekoliko različitih pozicija: demokratskih zahtjeva (sloboda informiranja, sloboda izražavanja, dostupnost informacija – slobodan protok informacija), ekonomskih razloga (tržišta, oglašivači, konkurencija), ubrzanih  razvoja novih tehnologija, tendencija globalizacije, prekograničnih ulaganja.

Koncentracija medija znači „nadzor nad proizvodnjom, zapošljavanjem, distribucijom i publikom, obrnuto je proporcionalna konkurenciji: što je veća konkurencija, manja je koncentracija, i obrnuto.

Koncentracija može biti horizontalna (kontrola nad medijima iste vrste koji su inače u međusobnoj konkurenciji poput dvije gradske radio stanice; u prostornom smislu znači npr. da isti vlasnik ima novinsku kuću, radio i televizijsku stanicu na jednom određenom tržištu), vertikalna ili integracija(koncentracija ili povezivanje svih faza proizvodnje i distribucije medija i kontrola iste vrste medija na različitim prostornim razinama, tj. od lokalnih do nacionalnih ili međunarodnih) i dijagonalna ili ukrštena (engl. cross-ownership, vlasništvo nekog koncerna nad različitim medijima, kao što su npr. televizija i novine). Pored ove tri vrste koncentracije treba spomenuti i monopol, kao posebnu vrstu koncentracije u kojoj postoji samo jedna firma (npr. državni, politički, vlasnički).

Brankica Petković, istraživačica sa Mirovnog instituta u Ljubljani, kaže da se štete medijske koncentracije odražavaju na širu društvenu zbilju nanoseći štetu slobodi medija. Zbog toga medijska koncentracija iziskuje dodatnu regulativu, koja uzima u obzir i štetu koju trpi društvo osim štete koju potencijalno trpi tržište. Države uređuju dozvoljeni stepen koncentracije medija, što u vlasničkom segmentu dovodi do kategorija dozvoljene i nedozvoljene koncentracije. Utvrđivanje (ne)dozvoljene koncentracije se obično uređuje nacionalnim medijskim regulativama putem specifičnih pragova ili ograničenja, koji se zasnivaju na objektivnim kriterijima, a prema navedenim vrstama koncentracije.

Regulaciju koncentracije vlasništva ne bi trebalo posmatrati van specifičnog državnog i društvenog okruženja – kontekst u kojem se grade zakonske regulative bi morao uključivati ne samo puku transpoziciju EU zakonodavstva, odnosno copy/paste dobre prakse drugih zemalja, već i dubinsku analizu stanja u pojedinoj državi uz praćenje globalnih tendencija.

Koncentracijom vlasništva nad medijima dovodi se u opasnost tržište ideja a mediji postaju megafonima njihovih vlasnika. Postoji li način za efikasnu regulaciju medijske koncentracije?

Koncentracija vlasništva u BiH

Izvještaj Media Ownership and Its Impact on Media Independence and Pluralism iz 2004. godine navodi da Bosna i Hercegovina nema prisutne slučajeve medijske koncentracije ali ima nedostatak transparentnosti vlasničkih struktura, nemogućnost kontrole vlasništva nad medijima, previše medija za premalo oglašivačko tržište, nedostatak zakonske regulative. Danas BiH i dalje nema zakonodavstvo koje reguliše koncentraciju vlasništva nad medijima. Pozivati se samo na primjenu Zakona o konkurenciji koji se odnosi na sve sektore poslovanja nije dovoljno – što zbog specifičnosti i posljedica koncentracije vlasništva nad medijima, što zbog samog postupanja Konkurencijskog vijeća BiH – reagira na konkretne žalbe, ne djeluje strateški.

Pravilo o medijskoj koncentraciji vlasništva nad elektronskim i štampanim medijima 21/2003 je propisivalo bazični okvir o koncentraciji vlasništva, no ta regulativa Regulatorne agencije za komunikacije je istekla 2006. godine. Populacijski omjer pokrivenosti stanovništva (stanovništvo koje se nalazi u području zone signala radio/tv stanice) je kriterij za utvrđivanje geografski relevantnog tržišta ovdje, dok se dozvoljeno vlasništvo definira kao „vlasništvo fizičkog i pravnog lica u iznosu većem od 10% udjela kapitala u elektronskim i štampanim medijima“.

Vlasništvo se propisuje i za povezana lica (rodbina ili supružnik fizičkog ili pravnog lica). Pravilo je uređivalo višestruko vlasništvo – jedno lice ne može biti vlasnik dvije ili više radio/dvije ili više TV stanica koje imaju isti populacijski omjer; vlasništvo nad različitim vrstama medija – dozvoljava se vlasništvo nad jednim printanim i jednim elektronskim medijem te jednim radijskim i jednim TV medijem za populacijski omjer stanovništva. Regulativa je uređivala horizontalnu i ukrštenu koncentraciju, a dozvoljeni procenat vlasništva je postavljen niže u odnosu na praksu iz država u okruženju (Hrvatska i Slovenija propisuju 20 posto). Nadležnost za provođenje Pravila je imao RAK.

Prestankom važenja Pravila 21/2003 BiH je ostala bez pozitivnog zakonodavstva u toj oblasti. Jedini segment koji je uređen zakonom je strano ulaganje – Zakon o direktnim stranim investicijama u članu 4. predviđa da strano vlasništvo nad poslovnim subjektom koji se bavi javnim komunikacijama ne smije prelaziti 49 posto kapitala.

Vijeće ministara je 2006. godine donijelo Odluku o usvajanju politike sektora emitiranja u BiH, u kojoj se spominje i ograničenje koncentracije i medijski pluralizam. Primjećujući „snažan razvoj komercijalnih, odnosno privatnih RTV stanica ali i kablovskih distributera“ te „trend vlasničkog i programskog povezivanja različitih vrsta medija“, konstatuje se potreba zaštite medijskog pluralizma i raznovrsnosti medija (ograničenje koncentracije) i nužnost transparentnosti vlasničke strukture (uspostavljanje jedinstvenog registra korisnika i monitoring dostupnih programa). Odlukom je u obavezu Vijeća ministara BiH, Vlade Federacije BiH i Vlade Republike Srpske stavljena garancija zaštite i promocije medijskog pluralizma, a u zadatak RAK-a da zaštiti pluralitet i raznovrsnost medija (ograničenje koncentracije).

Iz RAK-a navode da su u više navrata nakon prestanka važenja Pravila, inicirali usvajanje zakonskog okvira koji treba da sveobuhvatno reguliše pitanje koncentracije vlasništva nad medijima. Kako se nadležnosti RAK-a odnose samo na pružaoce audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija, ističu kao vrlo važno da se u obzir uzmu i svi drugi ključni akteri, kao što su reklamne agencije, velike korporacije i slično. Naglašava se da je jedini pravilan način rješavanja tog pitanja sveobuhvatno zakonsko rješenje, slijedeći praksu većine evropskih zemalja, koje bi uključivalo pitanja vlasništva nad svim vrstama medija, kao i vlasnički odnosi između svih vrsta medija i oglašivačkih kompanija, ali i odgovarajuću saradnju između različitih tijela zaduženih za njegovu primjenu.

Zakon o elektroničkim medijima na nivou BiH je trenutno u izradi i otvara potencijalni prostor za regulaciju koncentracije vlasništva nad elektronskim medijima. U tezama za izradu zakona se navodi da će on, između ostalog, zaštititi pluralizam i raznovrsnost medija.

„Zaštita pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija“ u kontekstu tog zakona uključuje pitanje javnosti i transparentnosti vlasništva, ograničenje vlasništva (radi sprečavanja nedopuštenih koncentracija) te zaštita konkurencija imalaca dozvole. Teze obuhvataju usklađivanje Zakona sa pravnom stečevinom EU, a Glava V Zakona, „Zaštita pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija“ reguliše i pitanje medijske koncentracije. Predviđa se regulacija javnosti vlasništva na elektronskim medijima (i povezanih osoba u smislu upravljanja unutar vlasničke strukture ili upravljanja kapitalom), te ograničenje koncentracije vlasničkog udjela nakladnika medija.

Unutar koncentracije medija, važan termin je relevantno tržište. U BiH, relevantno tržište se određuje kao tržište određenih proizvoda koji su predmetom obavljanja djelatnosti privrednih subjekata na određenom geografskom području (Odluka o utvrđivanju relevantnog tržišta). Relevantno tržište se određuje posebno za svaki slučaj, a ocjenjuje se po tržištu proizvoda (svi proizvodi koje korisnici smatraju međusobno zamjenjivim) i geografskom tržištu (cjelokupan ili značajan dio teritorija BiH na kojem privredni subjekti djeluju pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima).

Na značaj relevantnog tržišta se naslanja i dominantni položaj koji postoji kada se zbog svoje tržišne snage privredni subjekt može ponašati i djelovati u značajnoj mjeri nezavisno o stvarnim ili mogućim konkurentima, kupcima, potrošačima, i na taj način ograničava ili sprečava efikasnu konkurenciju (Odluka o definiranju kategorija dominantnog položaja).

Prema Zakonu o konkurenciji dominantni položaj ima privredni subjekt sa 40 posto i više udjela na relevantnom tržištu. Dominantni položaj nije zabranjen, ali jeste zabranjena zloupotreba dominantnog položaja. Tu bitnu razliku čini djelovanje privrednog subjekta koje ima za cilj i posljedično isključivanje konkurenata sa tržišta ili zatvaranje tržišta potencijalnim konkurentima (npr. diskriminacija u visini cijena, tajni popusti, određivanje cijene proizvoda ili usluge ispod troškova proizvodnje sa ciljem eliminisanja konkurencije).

Ilustracija relevantnog tržišta i zloupotrebe dominantnog položaja u medijima je prošlogodišnje Rješenje Konkurencijskog vijeća BiH kojim je utvrđena zloupotreba dominantnog položaja United Media Distribution S.R.L. ograničavanjem tržišta distribucije sportskih kanala sa nogometnim sadržajima visoke kvalitete koji uključuju i prijenos Live paketa engleske Premier lige u BiH. Namjernim odugovlačenjem i nepotpisivanjem ugovora o distribuciji kanala „Sport Klub“ sa BH Telecomom, na način da su prilikom pregovaranja stalno nametani dodatni uslovi koji nisu bili propisani Općim uvjetima niti primijenjeni na druge distributere koji su već imali zaključene ugovore o distribuciji navedenog kanala, ograničilo se relevantno tržište BiH na štetu korisnika usluga BH Telecoma. Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da na teritoriju BiH od svih sportskih kanala koji nude visoko kvalitetne fudbalske sadržaje, jedino kanal „Sport Klub“ (TV kanal United Media-e) nudi prenos Live paketa engleske Premier lige. Utvrđeno je da je tržišni udio privrednog subjekta Sport Klub, a indirektno i United Media, na relevantnom tržištu 100 posto, jer je kanal „Sport Klub“ jedini sportski kanal koji nudi prenos Live paketa engleske Premier lige, te samim tim ima dominantan položaj. Time se ograničava relevantno tržište, a posljedice trpe korisnici operatera koji nemaju kanala „Sport Klub“ u ponudi.

Slično Rješenje Konkurencijskog vijeća iz 2013. i 2015. godine u predmetu Asocijacije kablovskih operatera u Bosni i Hercegovini i Elta Kabel d.o.o. protiv United Media Distribution S.R.L. i „Sport Klub“ d.o.o tematizira zloupotrebe dominantnog položaja. Tokom pregovaranja za zaključivanje ugovora za distribuciju sportskih kanala sa fudbalskim sadržajima visokog kvaliteta koji uključuju i prenos Live paketa engleske Premier lige u BiH primijenjeni su različiti uslovi čime su AKOP i Elta Kabel dovedeni u neravnopravan i nepovoljan konkurentski položaj.

Do objavljivanja prijedloga Zakona o elektroničkim medijima nećemo imati detaljnije informacije o načinu na koji će koncentracija vlasništva nad medijima u BiH biti uređena. Ipak, tim zakonom će se regulisati samo jedan segment medija (elektronski) što i dalje ostavlja prazninu u regulaciji štampanih medija u BiH. Ostaje otvoreno pitanje i tijela za provedbu. Drugi važan segment jeste dostupnost/transparentnost informacija o vlasništvu koje je u BiH donekle regulisano, ali nepostojanje politika o transparentnosti vlasništva koje bi predviđale praćenje porijekla kapitala i skrivenih vlasnika i dalje ostaje ozbiljan problem.

Ovaj članak je objavljen kao dio projekta “Mediji i javni ugled” kojeg finansira Evropska unija u BiH.

Izvor: Media.ba

Protest in Tuzla due to gross violation of freedom of journalists

0

TUZLA, 06.03.2018.-Journalists, redactions and Journalists Associations from Tuzla region condemned rough attacks on freedom of journalists and reporting due to the protest former fighters on the loop Sicki Brod.

Journalists express disappointment that police, government, political parties and NGOs dealing with the protection of human rights did not respond to attacks on journalists.

Apart from the generally poor social and material position of journalists and media companies, journalists face almost daily chanting during regular journalistic work. Numerous examples of assaults on journalists remain only registered in the reaction of journalistic associations, while adequate reactions of the authorities and the judiciary are absent.

Memisevic: He grabbed the microphone and started pushing me 
“I came to one group and I asked them to give me statements. I’ve greeted them, introduced myself, said what I was interested in. One agreed to give a statement, but in the course of the statement big, younger, a taller man came and grabbed the recorder, stopped the recording, grabbed me by the shoulder, and began to push, lash on me. He insulted me, he was telling me everything. I can not repeat that now” said Sabina Memisevic, editor of the portal “Tuzlarije.net” during a gathering of journalists.

Aggressive behavior towards journalists and their prevention of a journalistic task, during the recent protests by former fighters, are just the last in a series of examples.

“The attack on journalists is an attack on a public word, a democracy, an attack on something that should be our job, and people prevent us from doing our job every day,” says the president of the “Club of Journalists” Tuzla Bedrana Kaletovic.

Divkovic: Police shuts, a sleeping prosecutor
For journalists’ associations, the greater problem of gross violations of the rights of journalists on the street is the silence of institutions that should protect this right.

“Police shuts, which often complicates in this, the prosecution sleeps in heavy winter sleep. And what’s worst, we have a list of NGOs dealing with the protection of civil and human rights, freedom, and none of them spoke about this” said the president of the Association BH journalist Marko Divkovic.

From today’s gathering of journalists and journalist associations in Tuzla, once again the police and judicial institutions have been called upon to prevent attacks on journalists and such attacks of punishment. Journalists are calling for editorial and professional solidarity in situations of violation of journalistic freedoms and collective condemnation of such incidents.

 

15 months in prison for the person who attacked a journalist in Croatia

0

SKOPJE, 07.03.2018 – The person Nenad Šajnović, who physically attacked the journalist of Croatian TV Nova TV, Emma Branica, was sentenced by the Court in Bjelovar to a 15-month prison sentence. The attack took place on 16 September 2017, near Garešnica, while recording the TV show „Verified“ (Provjereno“).

The attacker got 7 months imprisonment for threatening and 9 months for causing serious injuries in an attempt. The verdicts were accumulated into 15 months of imprisonment.

The attacker’s sister Ana Šajnović, was convicted to 6 months (suspended sentence) for threatening and to 30 days of imprisonment for disturbing law and order as well as to 1000 kunas for court expenses.

The regional platform condemned the attack against the journalist and called the authorities to inspect the case and protect the journalists.

You can see the video of the attack here.