{"id":23024,"date":"2018-08-06T13:53:29","date_gmt":"2018-08-06T12:53:29","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/"},"modified":"2021-06-02T23:29:06","modified_gmt":"2021-06-02T22:29:06","slug":"rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/","title":{"rendered":"REM-u VE\u0106A OVLA\u0160\u0106ENJA ALI I ODGOVORNOST"},"content":{"rendered":"

BEOGRAD, 06.08.2018. – Studija vrlo direktno preporu\u010duje da se REM-u „moraju dati dodatna ovla\u0161c\u0301enja za izricanje finansijskih sankcija“, kao i da usvoji podzakonska akta o na\u010dinu na koji mo\u017ee da koristi ovla\u0161\u0107enja i izdaje postepene sankcije koje bi poja\u010dale efekat odvra\u0107anja.<\/strong><\/p>\n

U poredjenju sa drugim zemljama, Srbija ima veoma moderan zakon o medijima. Me\u0111utim, postoje odre\u0111eni rizici koji uti\u010du na rad Regulatornog telo za elektronske medije (REM). Nagla\u0161avamo da nedostatak optimalne podr\u0161ke parlamenta, u pogledu statuta, finansijskog plana i imenovanje \u010dlanova Saveta REM-a, te \u010dinjenica da je ovo telo zapostavljeno u strategiji razvoja medija od strane Ministarstva kulture i informisanja mogu \u0161tetiti radu regulatora. U takvoj situaciji, REM se, izgleda, povla\u010di u prekomerne formalisti\u010dke aktivnosti koje nisu nu\u017eno efikasne u regulisanju srpskih elektronskih i audiovizuelnih medija, ka\u017ee dr Kristin Irion<\/strong>, voditeljica istra\u017eivanja \u201cNezavisnost i rad Regulatornog tela za elektronske medije u Republici Srbiji\u201c<\/a>, medjunarodna ekspertkinja sa Instituta za informacione nauke Univerziteta u Amsterdamu.<\/p>\n\n\n\n
O ISTRA\u017dIVANJU<\/strong><\/p>\n

Ova studija, zavr\u0161ena u oktobru 2017. godine, bavi se nezavisnom procenom rada Regulatornog tela za elektronske medije (REM) u Republici Srbiji. Opseg studije uklju\u010duje primenu metode INDIREG na REM, te kontekstualnu interpretaciju rezultata s odgovaraju\u0107im preporukama. Metoda INDIREG je nau\u010dno zasnovana metoda procene formalne i de facto nezavisnosti nadzornih tela u oblasti audiovizuelnih medija u pet razli\u010ditih dimenzija: status i nadle\u017enost, finansijska nezavisnost, autonomija odlu\u010divanja, znanje i transparentnost, i\u00a0 odgovornost.\u00a0 Rad na studiji odvijao se u tri koraka: prikupljanje podataka o formalnoj i de facto nezavisnosti REM; primena alata za rangiranje INDIREG na REM i izvo\u0111enje ta\u010daka za obra\u0107anje pa\u017enje i kontekstualna interpretacija rezultata.<\/p>\n

Naru\u010dilac studije je Savet Evrope na zahtev REM-a, u okviru projekta \u201eJa\u010danje pravosudne ekspertize o slobodi izra\u017eavanja i medija u Jugoisto\u010dnoj Evropi (JUFREX)\u201c.<\/p>\n

Autori ovog istra\u017eivanja su, osim dr Kristin Irion, jo\u0161 i Michele Ledger, Cullen International, Brisel, i Unverzitet u Namuru, dr Sara Svensson, Centar za politi\u010dke studije pri Centralnom evropskom univerzitetu\u00a0 Budimpe\u0161ti i iz Beograda Nevena R\u0161umovi\u0107, stru\u010dnjak za razvoj medija i nezavisni istra\u017eiva\u010d.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Studija je zavr\u0161ena u oktobru pro\u0161le godine, a naru\u010dilac ovog istra\u017eivanja je Savet Evrope na zahtev REM-a.<\/p>\n

NUNS: U istra\u017eivanju se navodi\u00a0 da „s\u00a0jedne strane, nadzorno telo nema ovla\u0161\u0107enja da nametne finansijske sankcije koje su sasvim sigurno delotvornije od ukora i upozorenja. S druge strane, REM nedovoljno koristi sankcije s najve\u0107im efektom zastra\u0161ivanja koje poseduje, tj. privremenu zabranu programa“. Kako razre\u0161iti ovakvu situaciju?<\/strong><\/p>\n

Irion: <\/strong>Studija vrlo direktno preporu\u010duje da se REM-u „moraju dati dodatna ovla\u0161c\u0301enja za izricanje finansijskih sankcija.“ \u00a0REM-u je upu\u0107ena i preporuka da usvoji podzakonska akta o na\u010dinu na koji mo\u017ee da koristi ovla\u0161\u0107enja i izdaje postepene sankcije koje bi poja\u010dale efekat odvra\u0107anja.<\/p>\n

RAZDVAJANJE NOMINACIJA<\/strong><\/p>\n

U kojoj meri je ta\u010dno da je REM-u ograni\u010dena autonomiju u odlu\u010divanju u pogledu na\u010dina na koji \u0107e tro\u0161iti sopstveni bud\u017eet i kakve su posledice?<\/strong><\/p>\n

– REM trenutno posluje u skladu sa finansijskim planom iz 2015. godine, s obzirom da finansijski plan koji je podnet Parlamentu od tada nije odobren. \u010cinjenica da REM posluje na osnovu zastarelog bud\u017eetskog plana ograni\u010dava autonomiju ovog tela u odlu\u010divanju o na\u010dinu tro\u0161enja bud\u017eeta. To zna\u010di da veliki broj ulaganja i relokacije bud\u017eeta izme\u0111u kategorija nije bio moguc\u0301 te aktivnosti nisu sprovedene. Ovim se spre\u010dava da se sredstva u\u0161te\u0111ena, recimo, na stavci „vozila“ potro\u0161e na stavku „obrazovanje osoblja“.\u00a0 Drugi primer koji nam je spomenut je kupovina licenci ili a\u017euriranje sofvera koji se mo\u017ee koristiti za prac\u0301enje medijskih sadr\u017eaja. Ovo, navodno, nije bilo moguc\u0301e zato \u0161to zastareli finansijski plan nije planirao ove tro\u0161kove.<\/p>\n

U istra\u017eivanju se navodi i da\u00a0 je „dimenzija autonomije odlu\u010divanja ograni\u010dena formalnom organizacijom postupka nominacije i imenovanja \u010dlanova Saveta“? U kom pravcu treba menjati postupak nominacije i imenovanja \u010dlanova Saveta REM? <\/strong><\/p>\n

– Iako je zakonsko re\u0161enje u vezi sa nominacijama i imenovanjem \u010dlanova Saveta REM-a u skladu sa\u00a0 najboljom praksom, faza nominovanja se pokazala kao sklona neuspehu prilikom primene. Neke od pote\u0161ko\u0107a koje smo primetili mogle bi se odnositi na slo\u017eenost faze nominacija \u010dlanova Saveta. Prvi krug nominacija, nakon\u00a0 usvajanja Zakona o elektronskim medijima iz 2014. godine, odr\u017ean je 2015. godine. Neke od organizacija koje imaju pravo da zajedni\u010dki nominuju predstavnika nisu bile u potpunosti informisane niti su imale iskustvo u vezi sa novim procesom nominacija. Sve u svemu, nova procedura nominacije bi trebalo da bude bolje iskomunicirana ovim organizacijama kako bi one bolje razumele \u0161ta se od njih o\u010dekuje u svakoj fazi procesa.<\/p>\n

Nismo ulazili u to da li su \u010desta ka\u0161njenja i prekidi u procesu nominacija zbog proceduralnih razloga u interesu vladavine prava ili su iskonstruisane. Ono \u0161to je o\u010digledno jesu \u010desta velika ka\u0161njenja sa zapo\u010dinjanjem procedura nominacija zbog \u010dega smo pozvali nadle\u017eni Skup\u0161tinski odbor da podr\u017ei nezavisnost i rad REM-a u skladu sa Zakonom o elektronskim medijima, odnosno da organizuje nominaciju i imenovanje \u010dlanova Saveta blagovremeno. Kako bi izbegli da jedna proceduralna gre\u0161ka stvara zastoj u paralelnoj nominaciji i imenovanju, svaka nominacija i imenovanje bi trebalo da se tretira kao jedinstvena\u00a0 procedura.<\/p>\n

\u0160ta zapravo zna\u010di preporuka da\u00a0\u00a0je „neophodno razjasniti ulogu REM u odnosu na pra\u0107enje izbornih kampanja“? Na koji na\u010din se to mo\u017ee u\u010diniti?<\/strong><\/p>\n

– Najpre se mora razjasniti nadle\u017enost REM-a u vezi sa pra\u0107enjem izbornih kampanja. Po na\u0161em mi\u0161ljenju, najbolje bi bilo dobiti pravno tuma\u010denje o ulozi ovog tela tokom izbornih kampanji.\u00a0 Prekr\u0161ajna prijava protiv Saveta REM-a, iako na po\u010detku konfliktna, <\/strong>se mo\u017ee smatrati va\u017enim korakom\u00a0 u procesu razja\u0161njavanja nadle\u017enosti REM-a u oblasti monitoringa izbora.<\/p>\n

\u010cini se da je <\/strong>jedna od najmanje transparentnih odredaba Zakona o elektronskim medijima obavezna provera ustavnosti i zakonitosti podzakonskih akata i pravilnika ?<\/strong><\/p>\n

– Po na\u0161em mi\u0161ljenju, sporno je to \u0161to zakon ne precizira ko je zadu\u017een za ovu proveru i kakav je pravni efekat takve provere. U praksi, kako smo shvatili, REM dobija to mi\u0161ljenje od Ministarstva kulture i informisanja.<\/p>\n

Po na\u0161em saznanju, provera zakonitosti jednog podzakonskog akta, Pravilnika o obavezama pru\u017ealaca medijskih usluga tokom izborne kampanje, <\/em>rezultirala je odlukom koja nije u saglasnosti sa interpretacijom ovog Pravilinka od strane REM-a.\u00a0 Sa druge strane, drugi akteri su veoma kriti\u010dni prema REM-ovoj neaktivnost u vezi sa politi\u010dkim reklamama tokom izbornih kampanja i to \u0161teti reputaciji REM-a kao nepristrasnog medijskog regulatora.<\/p>\n

Sna\u017eno preporu\u010dujemo da Zakon o elektronskim medijima pojasni da je provera ustavnosti i zakonitosti isklju\u010divo nadle\u017enost pravosu\u0111a u skladu sa \u010dlanom 13. REM, principijelno, ima interni pravni savetodavni kapacitet i svako mi\u0161ljenje nadle\u017enog ministarstva o ustavnosti i zakonitosti bi trebalo da ima formu pravnog saveta REM-u koji treba objaviti.<\/p>\n

POVEZANOST SA NEZAVISNIM TELIMA<\/strong><\/p>\n

Kakav je, prema va\u0161em istra\u017eivanju, odnos izme\u0111u nezavisnog regulatornog tela i drugih horizontalnih zakona koji reguli\u0161u javni sektor u Srbiji?<\/strong><\/p>\n

– Ranije je nagla\u0161eno da su nezavisni regulatori prili\u010dno nedavno uspostavljeni u organizaciji javnog sektora zbog \u010dega srpska administracija\u00a0 i zakonski okvir ne prepoznaju u potpunosti njihov status i ulogu. To, stoga, nije samo problem za REM, vec\u0301 i za sva ostala regulatorna tela u Srbiji, kao \u0161to su, recimo, tela koja se bave za\u0161titom podataka, telekomunikacijom i konkurencijom.<\/p>\n

U vezi s tim, tako\u0111e je va\u017eno razjasniti da li postoji povezanost sa nezavisnim telima kojima su „poverene“ nadle\u017enosti. Pravna postavka izme\u0111u prvobitnih nosilaca dr\u017eavnih vlasti i javnih organa kojima su poverene nadle\u017enosti nisu nedvosmisleno jasne. Skre\u0107emo pa\u017enju da detalji Zakona o op\u0161tem upravnom postupku u Srbiji prevazilaze nadle\u017enosti ove studije, me\u0111utim, \u017eelimo jasno da skrenemo pa\u017enju na sve mogu\u0107e uticaje na REM koje smo otkrili tokom prikupljanja podataka.<\/p>\n

Doga\u0111aji oko RATEL-a u 2008. godini kada je Ministarstvo pretilo da opozove sve nadle\u017enosti ovog tela zbog kontraverzne\u00a0 dodele pozivnog broja privatnom operateru bez objavljivanja tendera su indikativni. Iako je takva pretnja bila naknadno otklonjena, Vlada o\u010digledno nije odbacila principijelnu mogu\u0107nost da se, pod odre\u0111enim okolnostima, poverena ovla\u0161\u0107enja mogu ukinuti na osnovu Zakona o javnoj upravi. Ovo bi, me\u0111utim, predstavljalo neku vrstu „prekida\u010da“ u rukama nosilaca dr\u017eavnih administrativnih ovla\u0161\u0107enja koja ne bi bila kompatibilna sa teorijom i praksom prenosa ovla\u0161\u0107ena i nadle\u017enosti na nezavisna regulatorna tela.<\/p>\n

\u0160ta u\u010diniti u ovakvim situacijama?<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

– Preporu\u010dujemo da se odobri studija koja\u00a0 \u0107e istra\u017eiti mogu\u0107e nesuglasice izme\u0111u javnog administrativnog okvira i nezavisnih regulatornih tela u Srbiji. Ta studija bi dala preporuke o tome kako uskladiti legitimne ciljeve reforme javne uprave sa uspostavljanjem i funkcionisanjem nezavisnih regulatornih tela u Srbiji, uklju\u010duju\u0107i i REM. REM bi trebalo da poku\u0161a da se pove\u017ee sa nezavisnim regulatorima iz drugih sektora uspostavljenih radi uskla\u0111ivanja srpskog pravnog okvira sa zakonodavstvom EU. Tako\u0111e, trebalo bi da sakupe informacije o tome kako adminstrativni zakoni uti\u010du na zakone koji reguli\u0161u njegov rad.<\/p>\n

Da li je nakon istra\u017eivanja REM preduzeo neke aktivnosti u vezi sa predlo\u017eenim preporukama?<\/strong><\/p>\n

– Primili smo posredne informacije da je Savet REM-a razmatrao na\u0161u studiju na svom poslednjem sastanku, 5. <\/em>juna ove godine. Nismo dobili nikakve povratne informacije, ali se nadamo da \u0107e REM dobro iskoristiti nalaze i preporuke studije kako bi pobolj\u0161ao svoju celokupnu situaciju i odbranio se od spoljnih uticaja.<\/p>\n\n\n\n
U REM-u BEZ KOMENTARA<\/strong><\/p>\n

Iako su pitanja u vezi ovog istra\u017eivanja upu\u0107enja i REM-u, ostali smo uskra\u0107eni za odgovore. Usmeno je saop\u0161teno da je odlu\u010deno da, za sada, ne\u0107e biti komentara na nalaze i preporuke iz ove studije koju je, podse\u0107amo, naru\u010dilo upravo ovo regulatorno telo.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

\"eu\"<\/p>\n

Ovaj tekst je proizveden u okviru projekta\u00a0Regionalna platforma za zagovaranje medijskih sloboda i bezbednosti novinara na Zapadnom Balkanu<\/a>\u00a0uz finansijsku podr\u0161ku Evropske Unije. Sadr\u017eaj ovog tekst je isklju\u010diva odgovornost Nezavisnog udru\u017eenja novinara Srbije i autora i ni u kom slu\u010daju ne odra\u017eava stavove Evropske unije.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

BEOGRAD, 06.08.2018. – Studija vrlo direktno preporu\u010duje da se REM-u „moraju dati dodatna ovla\u0161c\u0301enja za izricanje finansijskih sankcija“, kao i da usvoji podzakonska akta o na\u010dinu na koji mo\u017ee da koristi ovla\u0161\u0107enja i izdaje postepene sankcije koje bi poja\u010dale efekat odvra\u0107anja. U poredjenju sa drugim zemljama, Srbija ima veoma moderan zakon o medijima. Me\u0111utim, postoje […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":22167,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1201],"tags":[],"class_list":["post-23024","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news_belgrade"],"acf":[],"yoast_head":"\nREM-u VE\u0106A OVLA\u0160\u0106ENJA ALI I ODGOVORNOST – SafeJournalists<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"sr_RS\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"REM-u VE\u0106A OVLA\u0160\u0106ENJA ALI I ODGOVORNOST – SafeJournalists\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"BEOGRAD, 06.08.2018. – Studija vrlo direktno preporu\u010duje da se REM-u „moraju dati dodatna ovla\u0161c\u0301enja za izricanje finansijskih sankcija“, kao i da usvoji podzakonska akta o na\u010dinu na koji mo\u017ee da koristi ovla\u0161\u0107enja i izdaje postepene sankcije koje bi poja\u010dale efekat odvra\u0107anja. U poredjenju sa drugim zemljama, Srbija ima veoma moderan zakon o medijima. Me\u0111utim, postoje […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"SafeJournalists\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2018-08-06T12:53:29+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-06-02T22:29:06+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/REM-n1.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"940\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"529\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"IJAS\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Napisano od\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"IJAS\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Procenjeno vreme \u010ditanja\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"9 minuta\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr\"},\"author\":{\"name\":\"IJAS\",\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/#\/schema\/person\/5887a5efdaf43ea14d6579ee3c7f5467\"},\"headline\":\"REM-u VE\u0106A OVLA\u0160\u0106ENJA ALI I ODGOVORNOST\",\"datePublished\":\"2018-08-06T12:53:29+00:00\",\"dateModified\":\"2021-06-02T22:29:06+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr\"},\"wordCount\":1730,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/REM-n1.jpg\",\"articleSection\":[\"News Belgrade\"],\"inLanguage\":\"sr-RS\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr\",\"url\":\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr\",\"name\":\"REM-u VE\u0106A OVLA\u0160\u0106ENJA ALI I ODGOVORNOST – SafeJournalists\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/REM-n1.jpg\",\"datePublished\":\"2018-08-06T12:53:29+00:00\",\"dateModified\":\"2021-06-02T22:29:06+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-RS\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-RS\",\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/REM-n1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/REM-n1.jpg\",\"width\":940,\"height\":529,\"caption\":\"photo: N1\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/safejournalists.net\/?lang=sr\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"REM-u VE\u0106A OVLA\u0160\u0106ENJA ALI I ODGOVORNOST\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/#website\",\"url\":\"https:\/\/safejournalists.net\/\",\"name\":\"SafeJournalists.net\",\"description\":\"The Regional Platform for Media Freedom and Security of Journalists is a network of journalists' associations and media unions from the Western Balkans.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/safejournalists.net\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-RS\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/#organization\",\"name\":\"SafeJournalists.net\",\"url\":\"https:\/\/safejournalists.net\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-RS\",\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/logo-safejournalists.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/logo-safejournalists.png\",\"width\":960,\"height\":540,\"caption\":\"SafeJournalists.net\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/#\/schema\/logo\/image\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/#\/schema\/person\/5887a5efdaf43ea14d6579ee3c7f5467\",\"name\":\"IJAS\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-RS\",\"@id\":\"https:\/\/safejournalists.net\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/d5cb1872d62de4af13db3702f56bfc63?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/d5cb1872d62de4af13db3702f56bfc63?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"IJAS\"},\"url\":\"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/author\/ijas\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"REM-u VE\u0106A OVLA\u0160\u0106ENJA ALI I ODGOVORNOST – SafeJournalists","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr","og_locale":"sr_RS","og_type":"article","og_title":"REM-u VE\u0106A OVLA\u0160\u0106ENJA ALI I ODGOVORNOST – SafeJournalists","og_description":"BEOGRAD, 06.08.2018. – Studija vrlo direktno preporu\u010duje da se REM-u „moraju dati dodatna ovla\u0161c\u0301enja za izricanje finansijskih sankcija“, kao i da usvoji podzakonska akta o na\u010dinu na koji mo\u017ee da koristi ovla\u0161\u0107enja i izdaje postepene sankcije koje bi poja\u010dale efekat odvra\u0107anja. U poredjenju sa drugim zemljama, Srbija ima veoma moderan zakon o medijima. Me\u0111utim, postoje […]","og_url":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr","og_site_name":"SafeJournalists","article_published_time":"2018-08-06T12:53:29+00:00","article_modified_time":"2021-06-02T22:29:06+00:00","og_image":[{"width":940,"height":529,"url":"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/REM-n1.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"IJAS","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Napisano od":"IJAS","Procenjeno vreme \u010ditanja":"9 minuta"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr"},"author":{"name":"IJAS","@id":"https:\/\/safejournalists.net\/#\/schema\/person\/5887a5efdaf43ea14d6579ee3c7f5467"},"headline":"REM-u VE\u0106A OVLA\u0160\u0106ENJA ALI I ODGOVORNOST","datePublished":"2018-08-06T12:53:29+00:00","dateModified":"2021-06-02T22:29:06+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr"},"wordCount":1730,"publisher":{"@id":"https:\/\/safejournalists.net\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/REM-n1.jpg","articleSection":["News Belgrade"],"inLanguage":"sr-RS"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr","url":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr","name":"REM-u VE\u0106A OVLA\u0160\u0106ENJA ALI I ODGOVORNOST – SafeJournalists","isPartOf":{"@id":"https:\/\/safejournalists.net\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/REM-n1.jpg","datePublished":"2018-08-06T12:53:29+00:00","dateModified":"2021-06-02T22:29:06+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-RS","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-RS","@id":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#primaryimage","url":"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/REM-n1.jpg","contentUrl":"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/REM-n1.jpg","width":940,"height":529,"caption":"photo: N1"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/safejournalists.net\/rem-u-veca-ovlascenja-ali-i-odgovornost\/?lang=sr#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/safejournalists.net\/?lang=sr"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"REM-u VE\u0106A OVLA\u0160\u0106ENJA ALI I ODGOVORNOST"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/safejournalists.net\/#website","url":"https:\/\/safejournalists.net\/","name":"SafeJournalists.net","description":"The Regional Platform for Media Freedom and Security of Journalists is a network of journalists' associations and media unions from the Western Balkans.","publisher":{"@id":"https:\/\/safejournalists.net\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/safejournalists.net\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-RS"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/safejournalists.net\/#organization","name":"SafeJournalists.net","url":"https:\/\/safejournalists.net\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-RS","@id":"https:\/\/safejournalists.net\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/logo-safejournalists.png","contentUrl":"https:\/\/safejournalists.net\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/logo-safejournalists.png","width":960,"height":540,"caption":"SafeJournalists.net"},"image":{"@id":"https:\/\/safejournalists.net\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/safejournalists.net\/#\/schema\/person\/5887a5efdaf43ea14d6579ee3c7f5467","name":"IJAS","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-RS","@id":"https:\/\/safejournalists.net\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/d5cb1872d62de4af13db3702f56bfc63?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/d5cb1872d62de4af13db3702f56bfc63?s=96&d=mm&r=g","caption":"IJAS"},"url":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/author\/ijas\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23024"}],"collection":[{"href":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23024"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23024\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22167"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23024"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23024"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23024"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}