Jedna od najve\u0107ih prijetnji slobodi javne rije\u010di u BiH koje su obilje\u017eile 2022. godinu su takozvane SLAPP tu\u017ebe, specifi\u010dan oblik pritiska na medije i aktiviste putem neutemeljenih tu\u017ebi koje imaju za cilj da iscrpe i ugu\u0161e njihov anga\u017eman. Stru\u010dnjaci i profesionalna zajednica upozoravaju na potrebu za sistemskom i institucionalnom borbom protiv ovog vida ograni\u010davanja slobode izra\u017eavanja u zemlji<\/p>\n
SLAPP tu\u017ebe (eng. <\/span>Strategic Lawsuit Against Public Participation<\/span><\/i> ili \u201estrate\u0161ka sudska tu\u017eba protiv participacije javnosti\u201c) jedna su od najve\u0107ih prijetnji slobodi novinarstva u zemljama Zapadnog Balkana u 2022. godini prema <\/span>procjenama\u00a0 <\/span><\/a>medijskih organizacija u Evropi.<\/span><\/p>\n Osvr\u0107u\u0107i se na SLAPP tu\u017ebe u Republici Hrvatskoj, predsjednica Evropske federacije novinara (EFJ) i predsjednica Sindikata novinara Hrvatske Maja Sever, tokom obra\u0107anja na treningu za novinare\/ke u Banjaluci u novembru 2022. godine, <\/span>poru\u010dila\u00a0 <\/span><\/a>je kako su \u201cuvrede i prijetnje novinarima nedopustive, ali da su SLAPP tu\u017ebe kojima su ‘zasuti’ puno bolniji i puno te\u017ei udar na njihovu slobodu rada\u201c. Prema njenim rije\u010dima, to nije samo zbog strepnje da \u0107e izgubiti i da \u0107e morati platiti stotine hiljada kuna, nego da novinari i novinarke u dana\u0161nje vrijeme primaju i na desetine tu\u017ebi, zbog \u010dega gube dane po sudovima odlaze\u0107i na ro\u010di\u0161ta koja su \u010desto i u drugom gradu, \u0161to je iscrpljuju\u0107e za novinare.<\/span><\/p>\n SLAPP tu\u017ebe su gra\u0111anske tu\u017ebe ili protivtu\u017ebe podnesene protiv lica ili organizacija koji javno govore o pitanjima od javnog interesa. Tu\u017ebu podnosi npr. korporacija, javni slu\u017ebenik ili biznismen. Njihov cilj je cenzura, zastra\u0161ivanje i gu\u0161enje javne kritike (naj\u010de\u0161\u0107e prema vlasti ili korporacijama), na na\u010din da ih se optereti procesom i tro\u0161kom pravne odbrane dok ne odustanu od kritike ili protivljenja.<\/span><\/p>\n Tu\u017ebe se mogu odugovla\u010diti godinama, \u010dak i ako se na kraju odbace. SLAPP tu\u017ebe mogu primorati tu\u017eena lica i entitete (medijske ku\u0107e) da tokom procesa pla\u0107aju zna\u010dajne sudske tro\u0161kove, kao i dovesti u pitanje njihov kredibilitet u javnosti. Ovakav vid pritiska ima za cilj da dovede tu\u017eeno lice do pristanka na okon\u010danje svoje kampanje. Mediji i profesionalna udru\u017eenja u regiji tu\u017ebe ozna\u010davaju kao <\/span>oblik zlostavljanja\u00a0 <\/span><\/a>i napada na novinare i novinarke, a podnosioce masovnih i pretjeranih tu\u017ebi <\/span>pravosudnim nasilnicima\u00a0 <\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n Prema podacima Udru\u017eenja BH novinari (BHN), u SLAPP postupcima naj\u010de\u0161\u0107e postoji neravnote\u017ea mo\u0107i i finansijskih resursa u korist tu\u017eitelja i na \u0161tetu tu\u017eenog. U takvim slu\u010dajevima, SLAPP postupci imaju ve\u0107i efekat odvra\u0107anja i \u0161tetniji u\u010dinak. Tu\u017ebeni zahtjev u ovakvim predmetima je u cjelosti ili ve\u0107inski neutemeljen, pretjeran, \u0161to ga \u010dini zlonamjernim. Tih \u010dinjenica je tu\u017eitelj od po\u010detka SLAPP postupka svjestan.<\/span><\/p>\n Mnoge tu\u017ebe usmjerene protiv novinara mogu se percipirati kao zastra\u0161uju\u0107e, ali nije svaka tu\u017eba u kojoj je tu\u017eeni novinar SLAPP tu\u017eba, navodi se u istom izvje\u0161taju. Ono \u0161to razlikuje SLAPP tu\u017ebu od uobi\u010dajenih, osvetni\u010dkih tu\u017ebi, jeste povod – motiv i efekat kojeg proizvede SLAPP tu\u017eba: SLAPP tu\u017ebi prethodi upozorenje o tu\u017ebi koje je nekad dovoljno da se novinari uti\u0161aju. Pored toga, SLAPP tu\u017ebe se naj\u010de\u0161\u0107e manifestuju u predmetima klevete, ali i u predmetima za\u0161tite privatnosti, li\u010dnih podataka, intelektualnog vlasni\u0161tva ili uvrede, i kombiniraju se sa zahtjevom za naknadu \u0161tete ili sudskim nalozima \u2013 zabrana ili odgoda objave, \u010dime dolazi do de facto cenzure medijskog sadr\u017eaja.<\/span><\/p>\n Ove vrste tu\u017ebi nisu usmjerene samo protiv medija i novinara nego i protiv drugih aktera dru\u0161tva, naj\u010de\u0161\u0107e aktivista i nevladinih organizacija. Tokom 2022. godine vi\u0161e aktivista i aktivistica u BiH bili su na meti SLAPP tu\u017ebi. Od oktobra 2022. dvije aktivistice za za\u0161titu okoli\u0161a Sara Tu\u0161evljak i Sun\u010dica Kova\u010devi\u0107 <\/span>suo\u010dene su s takvim tu\u017ebama\u00a0 <\/span><\/a>zbog svog anga\u017emana na za\u0161titi Kasindolske rijeke. Njih je za klevetu i naru\u0161avanje reputacije tu\u017eila belgijska kompanija Green-Invest, koja posjeduje koncesije za izgradnju <\/span>tri mini hidroelektrane\u00a0 <\/span><\/a>na rijeci u blizini Sarajeva. U za\u0161titu aktivistica stalo je 140 organizacija i neformalnih grupa iz BiH, regiona, Evrope i Sjedinjenih Ameri\u010dkih Dr\u017eava. Lokalni aktivisti su izra\u017eavali zabrinutost zbog potencijalno negativnog uticaja male hidroelektrane na Kasindolsku rijeku i njeno okru\u017eenje, uklju\u010duju\u0107i sje\u010du \u0161ume visoke za\u0161titne vrijednosti i eroziju tla zbog izgradnje pristupnih puteva.<\/span><\/p>\n Prema <\/span>rije\u010dima\u00a0 <\/span><\/a>profesorice Fakulteta politi\u010dkih nauka Univerziteta u Sarajevu Lejle Tur\u010dilo, SLAPP tu\u017ebe nastoje zaustaviti javne rasprave o pitanjima od javnog interesa, odnosno, nastoje javnu debatu iz javnog prebaciti u pravni prostor. Drugim rije\u010dima, oni koji pokre\u0107u SLAPP tu\u017ebe imaju i \u0161iru namjeru od osvete nad onima koji su im se zamjerili kriti\u010dkim pisanjem ili nekim drugim oblikom javnog anga\u017emana: nastoje uti\u0161ati kritiku u dru\u0161tvu, a odlu\u010divanje o tome \u0161ta je javni interes i kako ga \u0161tititi prebaciti u pravnu sferu, umjesto da o njemu odlu\u010duju gra\u0111ani.<\/span><\/p>\n Medijsko okru\u017eenje u BiH odlikuju ograni\u010dena sigurnost i za\u0161tita novinara od prijetnji, blage kaznene politike, nizak nivo ekonomske i socijalne za\u0161tite novinara, kao i praksa sudova u predmetima klevete koja nije uskla\u0111ena sa praksom Evropskog suda za ljudska prava, navodi se u analizi BHN.<\/span><\/p>\n U <\/span>izvje\u0161taju\u00a0 <\/span><\/a>Regionalne platforme Safejournalists.net u 2021. godini navodi se da su te godine evidentirane dvije SLAPP tu\u017ebe, te je ukazano na trend sve \u010de\u0161\u0107ih SLAPP tu\u017ebi i visokih od\u0161tetnih zahtjeva koje sudovi dodjeluju, a pojedini nezavisni mediji morali su prestati sa radom zbog finansijskog pritiska tu\u017ebi za klevetu. Jedan od primjera je nekada\u0161nje sedmi\u010dno \u0161tampano izdanje Slobodna Bosna, koja je imala oko 50 tu\u017ebi za klevetu. U 2020. godini, prema podacima BHN, bilo je aktivnih 300 tu\u017ebi za klevetu, od \u010dega su u 80% slu\u010dajeva tu\u017eitelji bili politi\u010dari i drugi javni du\u017enosnici. Od 2016. do 2021. godine podneseno je oko 40 SLAPP tu\u017ebi u predmetima klevete u BiH. Ono \u0161to je specifi\u010dno za BiH jeste da brojne tu\u017ebe podnose nositelji pravosudnih fukcija, \u0161to nije praksa u drugim dr\u017eavama regije. Mnogi mediji suo\u010dili su se sa desetinama tu\u017ebi od strane istog lica, \u201c\u0161to jasno ukazuje na namjeru da se finansijski uni\u0161te\u201d, navodi se u izvje\u0161taju Safejournalists.net za BiH.<\/span><\/p>\n Bosna i Hercegovina je prema <\/span>izvje\u0161taju\u00a0 <\/span><\/a>Reportera bez granica (RSF) za 2022. godinu na 67. mjestu na ljestvici medijske slobode od ukupno 180 dr\u017eava koje su obuhva\u0107ene istom metodologijom mjerenja, \u0161to je pad od 9 mjesta u odnosu na izvje\u0161taj za 2021. godinu. U izvje\u0161taju RSF-a navodi se kako \u201cmediji rade u izrazito nepovoljnom politi\u010dkom i ekonomskom okru\u017eenju i kako se novinari ne osje\u0107aju za\u0161ti\u0107eno dok rade svoj posao\u201d.<\/span><\/p>\n Ekonomsko okru\u017eenje nepovoljno je za novinare zbog malog tr\u017ei\u0161ta i nedostatka izvora odr\u017eivog finansiranja. Mediji u BiH i vi\u0161e od dvije decenije poslije rata podijeljeni su po etni\u010dkim linijama unutar zemlje, u kombinaciji s konkurencijom medija iz susjednih zemalja koji pripadaju istom govornom podru\u010dju. Zbog te\u0161kog ekonomskog polo\u017eaja te ovisnosti o politi\u010dkim i ekonomskim centrima mo\u0107i veliki broj medija izbjegava kriti\u010dko izvje\u0161tavanje, navodi se izme\u0111u ostalog u izvje\u0161taju RSF.<\/span><\/p>\n Profesorica Lejla Tur\u010dilo <\/span>smatra\u00a0 <\/span><\/a>da je uspostavljanje mre\u017ee za pra\u0107enje i suprotstavljanje SLAPP-u \u201cizuzetno va\u017ean korak solidarnosti i zajedni\u010dke borbe protiv nametanja autocenzure u javnom prostoru. Upravo iz tog razloga, borba protiv SLAPP tu\u017ebi mora biti prioritet za 2023. godinu, i to ne samo za medije, novinare, aktiviste i druge javne djelatnike suo\u010dene s ovim tu\u017ebama i organizacije za za\u0161titu novinara. To je prioritet svih nas kao gra\u0111ana, jer na taj na\u010din \u0161titimo pravo na javnu debatu u javnoj sferi kao osnovnu demokratsku vrijednost svakog dru\u0161tva\u201d.<\/span><\/p>\n Tur\u010dilo je sugerisala da borba protiv SLAPP-a mora biti institucionalna i sistemska (u smislu dono\u0161enja nacionalne, regionalne i globalne legislative i strategija), te da je va\u017eno dati javnu podr\u0161ke medijima, novinarima i aktivistima suo\u010denim sa SLAPP tu\u017ebama. \u201cI simboli\u010dna finansijska podr\u0161ka onima suo\u010denim s obavezom pla\u0107anja od\u0161tetnih zahtjeva dobar su na\u010din da kao gra\u0111ani preuzmemo svoj dio odgovornosti u borbi protiv SLAPP tu\u017ebi, koje ugro\u017eavaju sve nas i na\u0161e pravo na slobodu informisanja i kritike i koje, kao takve, ne smiju biti prihva\u0107ene i prihvatljive\u201d, poru\u010dila je Tur\u010dilo.<\/span><\/p>\n S ciljem prevencije SLAPP tu\u017ebi, medijska zajednica predla\u017ee izmjene zakona o kleveti, na na\u010din da \u0107e se utvrditi gornja granica materijalnog iznosa od\u0161tete, kao i propisivanje posebne takse na tu\u017ebu, jer znatan broj tu\u017ebi zbog kleveta biva povu\u010den. Istovremeno, u entitetu Republika Srpska (RS) u prethodnih nekoliko godina bilo je vi\u0161e najava kriminalizacije klevete od strane vladaju\u0107ih. Ipak, do sada ova odluka nije sprovedena, najvjerovatnije zbog velikog otpora javnosti, jer se smatra da na ovaj na\u010din vlast u RS-u poku\u0161ava disciplinovati medije i novinare.<\/span><\/p>\n S obzirom da BiH ne vodi slu\u017ebenu evidenciju SLAPP tu\u017ebi, iz BHN su po\u010detkom ove godine najavili uspostavljanje radne grupe za evidentiranje, pra\u0107enje i izvje\u0161tavanje o SLAPP tu\u017ebama. Najavljena grupa \u0107e djelovati u BiH u koordinaciji sa EFJ koja je napravila radno tijelo i strategiju borbe protiv SLAPP tu\u017ebi.<\/span><\/p>\n U decembru 2022. godine, u <\/span>Hrvatskoj\u00a0 <\/span><\/a>je bilo aktivnih 900 SLAPP tu\u017ebi, \u0161to je ovu dr\u017eavu \u010dini predvodnicom trenda u regiji. U <\/span>\u00a0Srbiji\u00a0 <\/span><\/a>je od 2010. do 2020. godine pokrenuto je najmanje 26 SLAPP tu\u017ebi, od \u010dega 22 protiv novinara i medija. Veliki broj slu\u010dajeva pokrenula je nekolicina politi\u010dara i drugih javnih du\u017enosnika.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Jedna od najve\u0107ih prijetnji slobodi javne rije\u010di u BiH koje su obilje\u017eile 2022. godinu su takozvane SLAPP tu\u017ebe, specifi\u010dan oblik pritiska na medije i aktiviste putem neutemeljenih tu\u017ebi koje imaju za cilj da iscrpe i ugu\u0161e njihov anga\u017eman. Stru\u010dnjaci i profesionalna zajednica upozoravaju na potrebu za sistemskom i institucionalnom borbom protiv ovog vida ograni\u010davanja slobode […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":48754,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1201],"tags":[],"class_list":["post-48756","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news_belgrade"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u0160ta su SLAPP tu\u017ebe?<\/span><\/h3>\n
Na meti i dru\u0161tveni aktivisti<\/span><\/h3>\n
Nepovoljno okru\u017eenje za kriti\u010dku javnu raspravu u BiH<\/span><\/h3>\n
Borba protiv pritiska na javnu rije\u010d<\/span><\/h3>\n