{"id":56931,"date":"2023-10-04T16:22:12","date_gmt":"2023-10-04T14:22:12","guid":{"rendered":"https:\/\/safejournalists.net\/?p=56931"},"modified":"2023-10-05T16:22:58","modified_gmt":"2023-10-05T14:22:58","slug":"novi-nacrti-medijskih-zakona-predstavljaju-jos-jedan-korak-unazad-za-slobodu-medija-u-srbiji","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/novi-nacrti-medijskih-zakona-predstavljaju-jos-jedan-korak-unazad-za-slobodu-medija-u-srbiji\/","title":{"rendered":"Novi nacrti medijskih zakona predstavljaju jo\u0161 jedan korak unazad za slobodu medija u Srbiji"},"content":{"rendered":"

Evropska federacija novinara\u00a0<\/b>(EFJ) pridru\u017eila se danas partnerskim organizacijama platforme\u00a0Media Freedom Rapid Response<\/b>\u00a0(MFRR) u podizanju uzbune zbog dva nacrta medijskih zakona koje je predlo\u017eila Vlada Srbije zbog neusagla\u0161enosti sa me\u0111unarodnim standardima o slobodi izra\u017eavanja. Ako budu usvojeni, oni \u0107e predstavljati regresivan korak sa \u0161irokim implikacijama na slobodu i pluralizam medija. Kako se javna rasprava o zakonu nastavlja, MFRR poziva Vladu Srbije da povu\u010de problemati\u010dne izmene koje su unete u najnovije nacrte i obezbedi usagla\u0161enost sa prethodno dogovorenom Medijskom strategijom dr\u017eave.<\/p>\n

Najnoviji nacrti Zakona o javnom informisanju i medijima i Zakona o elektronskim medijima, koje je izradilo Ministarstvo informisanja i telekomunikacija, predla\u017eu okvir koji bi blokirao reformu Regulatornog tela za elektronske medije (REM) i otvorio put za povratak u potpuno dr\u017eavno vlasni\u0161tvo nad privatnim medijima, uklju\u010dujuc\u0301i Telekom Srbiju. MFRR izra\u017eava zabrinutost \u0161to predlo\u017eene izmene nisu u skladu sa me\u0111unarodnim i evropskim standardima o slobodi medija i slobodi izra\u017eavanja i \u0161to radikalno odstupaju od ciljeva Medijske strategije koju je Vlada Srbije usvojila 2020. godine.<\/p>\n

Prvo, nacrt Zakona o elektronskim medijima ne predvi\u0111a izbor novih \u010dlanova Saveta REM-a nakon usvajanja novog zakona, uprkos tome \u0161to su Nacrtom zakona propisani potpuno novi kriterijumi za njihov izbor, kao i ovla\u0161c\u0301eni predlaga\u010di, kako je predvi\u0111eno Medijskom strategijom koju je usvojila Vlada Republike Srbije. REM se suo\u010dio i sa domac\u0301im i me\u0111unarodnim kritikama,\u00a0uklju\u010dujuc\u0301i i kritiku MFRR-a<\/a>, zbog nedostatka nezavisnosti i politi\u010dki motivisanih procesa dono\u0161enja odluka. Tako\u0111e je bilo \u0161iroko rasprostranjenih kritika o tome kako se imenuju \u010dlanovi REM-a. Izostavljeni su i predlozi izmena kojima bi se Savet REM-a obavezao da usvoji Kodeks rada \u2013 promena kojom bi se bolje regulisala etika njegovih \u010dlanova. Ako bi bio usvojen, ovaj predlog bi u\u010dvrstio politi\u010dku kontrolu nad REM-om i blokirao preko potrebne reforme za ja\u010danje nezavisnosti regulatora.<\/p>\n

Drugo, novi predlog Zakona o javnom informisanju i medijima ne uspostavlja zakonske odredbe koje bi obezbedile da svi mediji moraju da ispune eti\u010dke standarde da bi dobili sredstva iz javnog sufinansiranja. Prema prethodnom nacrtu, sankcije koje je izdao Savet za \u0161tampu mogle bi dovesti do toga da mediji ne dobiju javni novac od sufinansiranja sadr\u017eaja od javnog interesa. Me\u0111utim, nova pravila otvaraju prostor za \u0161tampane i onlajn medije koji nisu prihvatili nadle\u017enost Saveta za \u0161tampu. Za te medije takvi kriterijumi ne bi va\u017eili, \u0161to zna\u010di da mogu da nastave da neka\u017enjeno kr\u0161e profesionalne standarde i da i dalje dobijaju javna sredstva. Bojimo se da c\u0301e to dovesti u nepovoljniji polo\u017eaj medije koji se pridr\u017eavaju profesionalnih standarda i dodatno podstac\u0301i \u0161irenje dezinformacija i nasilne retorike u srpskom medijskom okru\u017eenju. Ova promena je kontroverzno uklju\u010dena u poslednjem trenutku od strane vlade i o njoj se nije raspravljalo u \u0161iroj Radnoj grupi koja je osnovana za razmatranje nacrta zakona, a koju \u010dine \u010dlanovi civilnog dru\u0161tva i novinarske zajednice.<\/p>\n

Trec\u0301e, Vlada je u oba nacrta zakona uvrstila i identi\u010dnu odredbu koja bi su\u0161tinski olak\u0161ala povratak u dr\u017eavno suvlasni\u0161tvo privatnih medija u Srbiji. Prema sada\u0161njoj Medijskoj strategiji, direktno i indirektno vlasni\u0161tvo dr\u017eave nad privatnim medijima je zabranjeno. Me\u0111utim, novi zakon bi formalno omoguc\u0301io dr\u017eavi da ponovo bude suvlasnik i osniva\u010d medija. Time bi se formalno legalizovala tekuc\u0301a vlasni\u010dka situacija nad telekomunikacionim provajderom Telekom Srbija, koji je u vec\u0301inskom dr\u017eavnom vlasni\u0161tvu, \u0161to kr\u0161i va\u017eec\u0301i zakon. Ako bude usvojen, MFRR strahuje da bi novi zakon dodatno u\u010dvrstio kontrolu vlade nad Telekomom Srbija i predstavljao \u0161tetni novi oblik zauzimanja medija u zemlji kandidatkinji za EU \u200b\u200bkoja vec\u0301 godinama\u00a0do\u017eivljava najvec\u0301u krizu nezavisnog novinarstva<\/a>.<\/p>\n

Na kraju, MFRR isti\u010de da novi predlozi radikalno odstupaju od Medijske strategije, zna\u010dajnog plana koji je razvijen nakon \u0161irokih konsultacija sa novinarskom zajednicom, \u0161to je Vlada Srbije vodila kao dokaz svoje posvec\u0301enosti pozitivnoj reformi medijskog pejza\u017ea. Ovaj novi pristup tako\u0111e podriva dugogodi\u0161nji rad novinarskih udru\u017eenja i radnih grupa na oblikovanju zakona i njihovom pribli\u017eavanju pravnom okviru EU i drugim evropskim standardima.<\/p>\n

Na\u0161e organizacije upozoravaju da bi, ako budu usvojeni, novi zakoni potkopali nacionalno i me\u0111unarodno poverenje u Medijsku strategiju i postavili ozbiljna pitanja za posvec\u0301enost vlade unapre\u0111enju slobode i pluralizma medija u okviru svog potencijalnog pristupanja Evropskoj uniji. Umesto uvo\u0111enja pozitivnih koraka u ovom pravcu, pro\u0161lu godinu obele\u017eili su koraci unazad, kao \u0161to su\u00a0mnoge na\u0161e organizacije primetile<\/a>\u00a0nakon posete Beogradu, i u najnovijem\u00a0izve\u0161taju Evropskog parlamenta<\/a>.<\/p>\n

MFRR stoga deli zabrinutost koju je nedavno iznela\u00a0Koalicija za slobodu medija u Srbiji<\/a>\u00a0i poziva vladu da poni\u0161ti problemati\u010dne izmene uvedene u dva predloga zakona o medijima i obezbedi da njihove odredbe budu u skladu sa me\u0111unarodnim standardima o slobodi izra\u017eavanja. Kako se javna rasprava o zakonu nastavlja, apelujemo na vladu da se vrati razgovorima sa Koalicijom i drugim grupama koje ostaju privr\u017eene reformi medijskog pejza\u017ea u Srbiji u skladu sa evropskim vrednostima. Klju\u010dne odredbe se moraju ponovo integrisati u nacrte zakona, posebno one koje predvi\u0111aju demokratskije upravljanje REM-om. Na\u0161e organizacije c\u0301e nastaviti da pomno prate situaciju u Srbiji i pozivaju na sistemsku reformu medija.<\/p>\n

 <\/p>\n

Potpisnice:\u00a0<\/b><\/p>\n