{"id":72495,"date":"2024-07-27T13:09:54","date_gmt":"2024-07-27T11:09:54","guid":{"rendered":"https:\/\/safejournalists.net\/?p=72495"},"modified":"2024-11-12T12:47:18","modified_gmt":"2024-11-12T11:47:18","slug":"problem-nije-u-krsenju-vec-u-nesprovodenju-zakona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/safejournalists.net\/sr\/problem-nije-u-krsenju-vec-u-nesprovodenju-zakona\/","title":{"rendered":"Problem nije u kr\u0161enju, ve\u0107 u nesprovo\u0111enju zakona"},"content":{"rendered":"
\n

Vladavina prava i sloboda medija u Srbiji: Izve\u0161taj iz senke<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Zavisnost REM-a od vlasti, problem nestransparentnosti vlasni\u0161ta medija, kao i neka\u017enjavanje napada na novinare \u2013 glavni su problemi na medijskoj sceni Srbije, navodi se u izve\u0161taju Vladavina prava i sloboda medija u Srbiji \u2013 Izve\u0161taj iz senke za 2024. godinu, koji su uradili Nezavisno udru\u017eenje novinara Srbije i itajijanska think tank organizacija OBCT.<\/strong><\/p>\n

Izve\u0161taj pru\u017ea a\u017euriranu i sveobuhvatnu analizu medijskog pejza\u017ea Srbije i ukazuje ne samo pozitivne korake napred, vec\u0301 pre svega na preostale i nove izazove kojima se treba pozabaviti. Evropska komisija ju\u010de je objavila\u00a0Izve\u0161taj o vladavini prava<\/strong>\u00a0gde je, pored zemalja \u010dlaniaca EU, po prvi put uklju\u010dila i zemlje kandidate (i Srbiju) u svoj mehanizam pra\u0107enja vladavine prava i gde poziva nadle\u017ene nacionalne organe da re\u0161e potencijalne rizike. Jedna od \u010detiri oblasti koje izve\u0161taji obuhvataju posvec\u0301ena je slobodi i pluralizmu medija i bavi se nizom medijskih pitanja u rasponu od zakonodavnog okvira, rada regulatora i javnih servisa, do bezbednosti novinara i funkcionisanja medijskog tr\u017ei\u0161ta.<\/p>\n

Izve\u0161taj NUNS-a i OBCT-a predstavlja doprinos prac\u0301enju vladavine prava Komisije EU.<\/p>\n

U Izve\u0161taju iz senke se navodi da problem REM-a nije u kr\u0161enju zakona, ve\u0107 u propu\u0161tanju da se on sprovodi.<\/p>\n

\u201cBez pravog izvr\u0161enja od strane nezavisnog regulatora koji mo\u017ee da vr\u0161i proporcionalni uticaj bez me\u0161anja vlasti, ali i imalaca dozvola, vlasnika i medijskih magnata sklonih da \u010duvaju svoje interese, takvi koncepti ne\u0107e dati opipljive rezultate\u201d, navodi se u Izve\u0161taju iz senke.<\/p>\n

U njemu se ukazuje da REM i dalje odbija da dodeli petu dozvolu. Posebno se stavlja naglasak na smanjenje kontrole kvaliteta novih uslova i kriterijuma za izdavanje dozvola za pru\u017eanje medijskih usluga u Pravilniku tj. da vi\u0161e ne postoji minimum 20 procenata programa posve\u0107enog dokumentarnom, nau\u010dno-obrazovnom, kulturno-umetni\u010dkom i de\u010dijem programu.<\/p>\n

Konstatuje se \u010dinjenica da imenovanje \u010dlanova Saveta REM-a zavisi od odobrenja Narodne skup\u0161tine, uz imenovanja nezavisnih kandidata od strane ovla\u0161\u0107enih predlaga\u010da koje tako\u0111e odobrava Narodna skup\u0161tina, i to ostavlja proces i dalje otvoren za politi\u010dku manipulaciju.<\/p>\n

Uostalom, u novembru 2023. godine, Evropska komisija je ustanovila da \u201eREM nije uspeo da doka\u017ee svoju nezavisnost na dosledan na\u010din i da u potpunosti ostvari svoje nadle\u017enosti u za\u0161titi medijskog pluralizma\u201d.<\/p>\n

Pitanje vlasni\u0161tva medija i dalje je veliki problem, jer je te\u0161ko otkriti krajnje vlasni\u0161tvo, a dosta vlasnika je upisano kroz povezana dru\u0161tva. U izve\u0161taju se navodi da vlasnici \u010detiri privatna pru\u017eaoca medijskih usluga kojima je REM obnovio licence u 2022. godini su medijski magnati sa vezama u SNS-u. Ovo se odra\u017eava u njihovom izve\u0161tavanju, ali podaci o krajnjem vlasni\u0161tvu nisu uvek tako lako dostupni.<\/p>\n

U Izve\u0161taju se navodi da je novi Zakon o javnom informisanju i medijima, bez obzira na privid liberalnijeg jezika u nekim drugim aspektima, dosta regresivan po pitanju vlasni\u0161tva i da dozvoljava dr\u017eavi, preko Telekoma Srbije (koji je jedino dru\u0161tvo kapiatala u delimi\u010dnom vlasni\u0161tvu dr\u017eave, a koje obavlja delatnost elektronskih komunikacija), da zakonski i zvani\u010dno bude vlasnik medija.<\/p>\n

U Izve\u0161taju se navodi da problemi u vezi sa bezbedno\u0161\u0107u novinara\/ki nemaju veze toliko sa zakonom, koliko sa sprovo\u0111enjem i izvr\u0161enjem i da su \u201cpolicijske snage i pravosu\u0111e na neki na\u010din sau\u010desnici, jer dozvoljavaju po\u010diniocima da deluju uz \u201epolitiku neka\u017enjivosti\u201d zahvaljuju\u0107i tome \u0161to oni ne umeju ili ne \u017eele da interveni\u0161u kad do\u0111e do pretnji ili stvarnog nasilja protiv novinara\u201d. Prema navodima \u00a0iz izve\u0161taja, osloba\u0111aju\u0107a presuda \u00a0za ubistvo Slavka \u0106uruvije \u201ene \u0161alje jasnu poruku da se napadi i kr\u0161enja bezbednosti i prava novinara ne\u0107e tolerisati\u201d.<\/p>\n

NUNS je u svojoj\u00a0bazi<\/a>\u00a0zabele\u017eio 75 incidenata samo u 2024. godini. U bazi\u00a0SafeJournalists<\/a>\u00a0zabele\u017eena su 43 ozbiljna incidenta, uklju\u010duju\u0107i 31 ozbiljnu pretnju, 8 fizi\u010dkih napada i 4 druge pretnje.<\/p>\n

Za razliku od Izve\u0161taja Evropske komisije, u Izve\u0161taju iz senke date su preporuke za svaku od devet pojedina\u010dnih oblasti koje idu u pravcu daljeg usagla\u0161avanja srpske regulative sa novim medijskim zakonodavnim okvirom, ali i dalje dosledne implementacije Medijske strategije i pripadaju\u0107eg akcionog plana i monitoringom sprovedenih aktivnosti.<\/p>\n

Ceo Izve\u0161taj iz senke sa preporukama mo\u017eete preuzeti na\u00a0sajtu\u00a0NUNS-a<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n