NUNS, ANEM i Lokal pres izra\u017eavaju duboku zabrinutost zbog na\u010dina na koji je sproveden proces izmena tri klju\u010dna medijska zakona \u2013 Zakona o javnom informisanju i medijima (ZJIM), Zakona o elektronskim medijima (ZEM) i Zakona o javnim medijskim servisima (ZJMS), \u010diji je predlog Vlade danas usvojio Odbor za kulturu i informisanje Narodne skup\u0161tine Republike Srbije, a o kojem \u0107e poslanici odlu\u010divati ve\u0107 sutra na vanrednom zasedanju.<\/b><\/p>\n
Proces koji traje vi\u0161e od godinu i po dana doveden je u zavr\u0161nu fazu kroz neprihvatljivo ubrzan postupak, kratke rokove i uz izostanak transparentnosti, sve pod izgovorom uskla\u0111ivanja sa preporukama Evropske komisije.<\/p>\n
Podse\u0107amo da su komentari Evropske komisije na predlo\u017eene nacrte zakona stigli jo\u0161 u decembru 2023. godine, a Ministarstvo informisanja i telekomunikacija je tek krajem 2024. odlu\u010dilo da na njih odgovori i formira radne grupe. Ove grupe imale su izuzetno kratak rok za rad, bez uvida u verzije nacrta koje su poslate u Brisel. Tako\u0111e, uprkos ponovljenim zahtevima novinarskih i medijskih udru\u017eenja da se organizuje javna rasprava o najnovijim izmenama ZJIM-a i ZEM-a, Ministarstvo je odbilo taj predlog.<\/p>\n
Na\u010din na koji je ovaj proces sproveden, kao i izmene koje su usvojene doprinose daljem uru\u0161avanju medijskih sloboda i ozbiljno naru\u0161avaju smisao demokratskih procedura.<\/p>\n
Najnoviji predlozi Ministarstva za izmene \u010dlanova 84 i 85\u00a0Zakona o javnom informisanju i medijima,<\/b>\u00a0koji se odnose na pretpostavku nevinosti i izve\u0161tavanje o krivi\u010dnim postupcima, izmenjeni su u skladu sa predlozima NUNS-a, ANEM-a i Lokal presa. Ova udru\u017eenja su ukazala da prethodne formulacije dodatno ograni\u010davaju novinare i nisu uskla\u0111ene sa evropskim standardima. Ipak, izmene koje se odnose na oblast javnih nabavki i vlasni\u0161tva u medijima i dalje ostaju problemati\u010dne i predstavljaju korak unazad za slobodu medija.<\/p>\n
Javne nabavke i dalje ostaju bez detaljnog ure\u0111ivanja usluga, ne propisuju se uslovi pod kojima se one mogu nabavljati, ne utvr\u0111uje mehanizam kontrole i ne upu\u0107uje na primenu Zakona o javnim nabavkama. Sve to ostavlja mogu\u0107nost zloupotrebe i favorizovanje odre\u0111enih medija, suprotno evropskim standardima i suprotno zahtevima Evropske komisije.<\/p>\n
NUNS, ANEM i Lokal pres su u poslednjim komentarima na ZJIM ponovo istakli neprihvatljivo vra\u0107anje dr\u017eave u vlasni\u0161tvo medija, koje nije u skladu sa Medijskom strategijom. Tako\u0111e, ponovo ukazujemo da \u010dlan 39a uvodi odre\u0111ene obaveze za medije u (neposrednom ili posrednom) vlasni\u0161tvu subjekata poput Telekoma, ali bez nezavisnog nadzora i sankcija za njihovo kr\u0161enje. Ranije smo upozoravali da se oslanjanje isklju\u010divo na samoregulaciju u medijima pod dr\u017eavnom kontrolom ne mo\u017ee smatrati garancijom ure\u0111iva\u010dke nezavisnosti, ve\u0107 mo\u017ee legitimisati politi\u010dki uticaj.<\/p>\n
Izmene\u00a0Zakona o javnim medijskim servisima<\/b>\u00a0donose odre\u0111ene pozitivne promene. Ipak, poslednje izmene usvojene nakon poslednjih komentara udru\u017eenja ostaju povr\u0161ne i ne doti\u010du su\u0161tinska pitanja kao \u0161to su ure\u0111iva\u010dka nezavisnost i koncentracija mo\u0107i.<\/p>\n
Programski savet formalno bira Poverenika za prava gledalaca i slu\u0161alaca, ali ta funkcija ostaje marginalizovana \u2013 poverenik je anga\u017eovan honorarno i nema ovla\u0161\u0107enja da samostalno pokre\u0107e postupke. Klju\u010dni problem i dalje predstavlja koncentracija mo\u0107i u rukama generalnog direktora, budu\u0107i da Upravni odbor i dalje nema odlu\u010duju\u0107u ulogu u imenovanju uredni\u010dkog kadra. Nova pravila o bud\u017eetskom finansiranju javnih servisa, uprkos deklarativnoj zabrani politi\u010dkog uticaja, ostavljaju prostor za zloupotrebe, posebno zbog nejasno definisanih kategorija poput \u201eprojekata od posebnog dru\u0161tvenog zna\u010daja\u201c.<\/p>\n
Iako su u posednjim komentarima NUNS-a, ANEM-a i Lokal presa ponovo insistira da se izmeni\u00a0Zakon o elektronskim medijima\u00a0<\/b>i unapredi deo koji se odnosi na izbornu kampanju, jo\u0161 jednom je propu\u0161tena prilika. I dalje se sistemski izostavlja jasna pravila za klju\u010dne fenomene koji oblikuju medijski pejza\u017e tokom izbornih kampanja \u2013 prikriveno politi\u010dko ogla\u0161avanje, funkcionerske kampanje i politi\u010dki marketing ostaju van regulatornog okvira. Na ovaj problem godinama unazad ukazuju brojne doma\u0107e i me\u0111unarodne organizacije i institucije koje prate izborne procese u Srbiji, ozna\u010davaju\u0107i ga kao jednu od najve\u0107ih prepreka za fer i ravnopravno informisanje gra\u0111ana.<\/p>\n
Netransparentan proces izmena zakona, uz ignorisanje klju\u010dnih problema, dodatno ugro\u017eava slobodu medija i demokratske principe. Neophodno je hitno preduzeti konkretne korake ka\u00a0 uspostavljanju fer i transparentnog medijskog okru\u017eenja, u skladu sa evropskim standardima, uz punu odgovornost svih relevantnih institucija. Samo kroz transparentnost, dijalog i po\u0161tovanje pravila mo\u017eemo obezbediti nezavisne medije koji slu\u017ee interesu gra\u0111ana i demokratiji.<\/p>\n
NUNS, ANEM i Lokal Pres<\/strong> NUNS, ANEM i Lokal pres izra\u017eavaju duboku zabrinutost zbog na\u010dina na koji je sproveden proces izmena tri klju\u010dna medijska zakona \u2013 Zakona o javnom informisanju i medijima (ZJIM), Zakona o elektronskim medijima (ZEM) i Zakona o javnim medijskim servisima (ZJMS), \u010diji je predlog Vlade danas usvojio Odbor za kulturu i informisanje Narodne skup\u0161tine Republike Srbije, […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":91474,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1201],"tags":[],"class_list":["post-91876","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news_belgrade"],"acf":[],"yoast_head":"\n
\nBeograd, 9. jun 2025.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"