Mreža SafeJournalists (SJN), partneri inicijative Media Freedom Rapid Response (MFRR) i organizacije civilnog društva izražavaju ozbiljnu zabrinutost zbog odluke Vijeća ministara Albanije od 6. ožujka 2025. godine o suspenziji pristupa platformi TikTok na nacionalnoj razini tijekom 12 mjeseci. Iako priznamo da vlada navodi zaštitu djece od štetnog sadržaja i sigurnost osobnih podataka kao razloge, snažno naglašavamo da takve mjere zaštite moraju u potpunosti poštovati temeljna ljudska prava, posebno slobodu izražavanja, pristup informacijama i načela zakonitog postupanja.
Sloboda izražavanja i načelo proporcionalnosti
Ističemo da potpuna zabrana platforme predstavlja ekstremno ograničenje prava na slobodu izražavanja i pristup informacijama. Potpuna suspenzija cijele platforme daleko nadilazi načelo proporcionalnosti, značajno utječući na legitimno izražavanje svih korisnika te ograničavajući javnu raspravu i pristup raznovrsnim izvorima informacija.
Prije uvođenja potpune zabrane trebalo je u potpunosti istražiti alternativna ciljanja rješenja, poput jače moderacije sadržaja, provjere dobi korisnika i poboljšanih obrazovnih programa za korisnike. Ova preširoko definirana mjera stvara opasan presedan za nerazmjerno državno uplitanje u digitalna prava.
Kao zemlja kandidat za članstvo u EU, Albanija bi trebala poštovati europske standarde vladavine prava i temeljnih sloboda. Okvir Zakona o digitalnim uslugama (DSA) u EU naglašava odgovornost platformi i transparentnost moderiranja sadržaja kroz pristup temeljen na procjeni rizika i proporcionalnosti. DSA zagovara odgovornost platformi za upravljanje rizicima na svojim uslugama, umjesto kažnjavanja korisnika gašenjem platformi. Pozivamo Albaniju da uskladi svoj pristup s ovim standardima.
Demokratski i izborni izazovi
S obzirom na to da se parlamentarni izbori održavaju u svibnju 2025. godine, trenutak ove suspenzije posebno je zabrinjavajući. TikTok je postao važna platforma za političku komunikaciju i angažman birača, osobito mladih ljudi, novih birača te novoosnovanih političkih stranaka i pokreta, koji su upozorili da će ih ova odluka nesrazmjerno pogoditi. Ograničavanjem pristupa TikToku, vlada riskira gušenje ovih novih glasova, smanjenje političkog pluralizma i stvaranje zastrašujućeg efekta koji bi mogao imati šire posljedice, ne samo za korisnike TikToka, već i za novinare, kreatore sadržaja, aktiviste civilnog društva i građanske nadzorne organizacije.
Načelo zakonitog postupanja i transparentnost
Napominjemo da je odluka donesena nakon što je premijer Edi Rama u prosincu 2024. godine javno najavio konzultacije s odabranim roditeljima i obrazovnim stručnjacima. Međutim, i dalje nedostaju javno dostupni dokazi o opsegu, reprezentativnosti i rezultatima tih konzultacija. Naglašavamo da bi odluke ovakvih razmjera i značaja trebale biti donesene temeljem temeljitih, transparentnih i uključivih konzultacija koje obuhvaćaju organizacije civilnog društva, medijske organizacije, industrijske stručnjake, zagovaratelje digitalnih prava i pogođene zajednice.
Rizik stvaranja opasnog presedana
Izražavamo zabrinutost da bi provođenje potpune zabrane platforme moglo postaviti zabrinjavajući presedan za Albaniju i regiju. Kada vlade sebi daju široke ovlasti za gašenje popularnih platformi zbog zabrinutosti oko sadržaja, otvaraju vrata daljnjim ograničenjima i ugrožavaju širu slobodu interneta. Pozivamo albanske vlasti da izbjegnu stvaranje takvog presedana i osiguraju da se budući problemi sa sadržajem rješavaju ciljanima, na dokazima utemeljenim i proporcionalnim mjerama.
Preporuke
Pozivamo albansku vladu da odmah povuče suspenziju TikToka i pokrene uključiv i transparentan proces konzultacija koji bi obuhvatio parlament, organizacije civilnog društva, medijske organizacije, zagovaratelje digitalnih prava i međunarodne partnere. Ove konzultacije trebale bi rezultirati razvojem proporcionalnog i na dokazima utemeljenog regulatornog okvira koji je usklađen s europskim standardima, osobito Zakonom o digitalnim uslugama (DSA) EU-a. Ovakav pristup omogućio bi Albaniji da učinkovito riješi legitimne zabrinutosti oko sigurnosti djece i zaštite osobnih podataka, dok istovremeno u potpunosti štiti slobodu izražavanja, demokratski diskurs i načelo zakonitog postupanja – što je posebno ključno u kontekstu nadolazećih izbora.
Potpisnici:
Mreža SafeJournalists:
- Udruženje BH novinara
- Udruženje novinara Kosova
- Udruženje novinara Makedonije
- Hrvatsko novinarsko društvo
- Nezavisno udruženje novinara Srbije
- Sindikat medija Crne Gore
Partneri Media Freedom Rapid Response:
- Europski centar za slobodu tiska i medija (ECPMF)
- Europska federacija novinara (EFJ)
- Međunarodni institut za tisak (IPI)
- Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa (OBCT)
- Free Press Unlimited (FPU)
Organizacije civilnog društva u Albaniji:
- Centar za znanost i inovacije za razvoj (SCiDEV)
- Udruženje novinara Albanije (AGSH-AJA)
- Albanski centar za kvalitetno novinarstvo (ACQJ)
- Balkanska istraživačka mreža Albanije (BIRN Albania)
- Albansko vijeće za medije
- Res Publica
- Citizens.al
- Albanski centar MediaLook
- Institut za demokraciju i medijaciju (IDM)
- Centar za zaštitu dječjih prava u Albaniji (CRCA-ECPAT)