Partneri inicijative Media Freedom Rapid Response (MFRR) i mreža SafeJournalists (SJN) oštro osuđuju usvajanje zakona u entitetu Republika Srpska u Bosni i Hercegovini, kojim će se uspostaviti “poseban registar” nevladinih organizacija (NVO), od kojih su mnoge neovisni mediji.
Ovaj zakon, koji se smatra odmazdom protiv kritičara vlasti, izaziva ozbiljnu zabrinutost zbog potencijalnog korištenja za etiketiranje neovisnih medija i organizacija civilnog društva kao stranih agenata. Naša koalicija već dugo protivi se usvajanju ovakvog zakona u Republici Srpskoj i sada poziva na njegovo hitno povlačenje te na snažan otpor međunarodne zajednice.
Dana 27. veljače, Narodna skupština Republike Srpske usvojila je tzv. “zakon o stranim agentima”, zahvaljujući parlamentarnoj većini. Zakon, koji je ranije najavio predsjednik entiteta Milorad Dodik, donesen je po hitnom postupku. Usvojena verzija u potpunosti odgovara onoj predloženoj 2023. godine, uz izmjene samo u pravnim rokovima.
Nakon nedavne presude Dodiku na Državnom sudu zbog separatističkih postupaka koji prkose međunarodnom izaslaniku za nadzor mira u BiH, Republika Srpska je započela hitno donošenje niza odluka i zakona s ciljem potkopavanja državnih institucija te vršenja pritiska na neovisne medije i civilno društvo.
Ovim zakonom uređuju se dozvoljene funkcije i aktivnosti NVO-a koji primaju inozemno financiranje, a takve organizacije podliježu posebnoj registraciji i periodičnim izvještajima. Tekst zakona, koji je ranije bio dostupan delegaciji MFRR-a kao nacrt, pokazuje da regulativa ne postavlja minimalni prag za “inozemno financiranje”. To znači da bi NVO-i bili obvezni redovito izvještavati o svakoj primljenoj donaciji, pa i najmanjoj, uz detalje o donatoru, što predstavlja ozbiljno administrativno opterećenje i zadire u svakodnevni rad organizacija civilnog društva. Nadalje, zakon zabranjuje politički angažman NVO-a, uključujući istraživačke medije, te nameće obvezu označavanja svih publikacija NVO-a kao “stranih agenata”.
Istog dana, online medij Capital.ba pretražila je lokalna policija, u akciji nalik racijama koje su viđene u susjednoj Srbiji. Ovaj potez dolazi u trenutku kada su SAD obustavile financiranje Republike Srpske te kada su porasle napetosti i pritisci na medije i organizacije civilnog društva u cijeloj regiji.
Zakoni o stranim agentima, usvojeni u Europi posljednjih godina, imali su poguban utjecaj na slobodu medija, namećući nesrazmjerno administrativno opterećenje neovisnim medijima, pokušavajući kontrolirati i smanjiti njihovo financiranje, stigmatizirajući njihov rad i u nekim slučajevima prisiljavajući ih na egzil. Ovaj zakon u Republici Srpskoj osudili su Organizacija za europsku sigurnost i suradnju (OESS), Povjerenik za ljudska prava Vijeća Europe, OESS/ODIHR i Venecijanska komisija, kao i troje neovisnih stručnjaka UN-a.
Partneri MFRR-a i SJN-a ističu da usvajanje zakona o stranim agentima, kao i neopravdana upotreba hitnih procedura, podrivaju same temelje demokracije i predstavljaju ozbiljnu nerazmjernu mjeru. Ovakvi zakoni povećavaju mogućnosti za proizvoljne postupke i politički motivirano uznemiravanje neovisnih medija.
Potpisane organizacije snažno pozivaju vlasti Republike Srpske da zaustave stupanje na snagu ovog zakona i da ga u konačnici potpuno ukinu.
Potpisnici:
Media Freedom Rapid Response
- Europski centar za slobodu tiska i medija (ECPMF)
- Free Press Unlimited (FPU)
- Europska federacija novinara (EFJ)
- Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa (OBCT)
- ARTICLE 19 Europe
- Međunarodni institut za tisak (IPI)
Mreža SafeJournalists:
- Udruženje BH novinari
- Udruženje novinara Kosova
- Udruženje novinara Makedonije
- Hrvatsko novinarsko društvo
- Nezavisno udruženje novinara Srbije
- Sindikat medija Crne Gore
Ovu izjavu koordinirao je Media Freedom Rapid Response (MFRR), paneuropski mehanizam koji prati, bilježi i reagira na kršenja slobode tiska i medija u državama članicama EU-a i zemljama kandidatima.