U regiji Zapadnog Balkana gotovo svakodnevno svjedočimo ugrožavanju prava novinara i njihovog rada. Na Međunarodni dan ljudskih prava, 10. prosinca, mreža SafeJournalists ističe kako njen Indeks sigurnosti novinara bilježi stagnaciju ili pad u 2021. u odnosu na 2020. godinu.
*Ovaj grafikon je interaktivan – klikom na njega dobivate još podataka
grafikon: flourish
Novinari su branitelji ljudskih prava, ali tko štiti njihova prava? U regiji Zapadnog Balkana gotovo svakodnevno svjedočimo ugrožavanju prava novinara i njihovog rada. SafeJournalists, regionalna platforma za zagovaranje medijskih sloboda i sigurnosti novinara, mreža je novinarskih udruga i medijskih sindikata iz zemalja Zapadnog Balkana koja nastoji poboljšati položaj novinara u regiji. Jedan aspekt ovih nastojanja pokazuje, uz godišnji Indeks sigurnosti novinara, promjenu u društvenom i političkom okruženju koje ima izravan ili neizravan utjecaj na sigurnost novinara i medijskih djelatnika.
Općenito, indeks za 2021. godinu bilježi stagnaciju ili pad u odnosu na 2020. godinu. Albanija, Bosna i Hercegovina, Kosovo, Crna Gora i Srbija bilježe pad mjerenih pokazatelja, dok Hrvatska i Sjeverna Makedonija bilježe blagi rast. Opće pravno i organizacijsko okruženje u kojem rade novinari i dalje predstavlja velik problem, teško ga je riješiti i unaprijediti, te samim time ne dopušta značajnije pomake. Postoje ozbiljne praznine u razumijevanju ključnih zločina. Opći trend alternativnih mehanizama povezivanja državnog odvjetništva, policije i novinara u radne skupine i povjerenstva nastoji prevladati prepreke u primjeni propisa i ozbiljne nedostatke u praksi. Dužnosnici još uvijek rijetko osuđuju napade, a vrlo često su sami krivci ili stvaraju okruženje u kojem su novinari vrlo lako meta. Internetske verbalne prijetnje i zastrašivanja postala su stvarnost i njihov broj se povećava. Manji broj fizičkih napada i općenito smanjenje broja slučajeva protiv novinara dobar je znak; međutim, dodatno zabrinjava ozbiljnost prijetnji i činjenica da sudski postupci i izrečene sankcije još uvijek nemaju odvraćajući učinak. Novinari kao branitelji ljudskih prava i dalje su izloženi napadima predstavnika vlasti, ali i ekstremnih skupina i pojedinaca.
Indeks sigurnosti novinara Zapadnog Balkana je mehanizam koji mjeri i prati promjene u društvenom i političkom okruženju koje imaju izravan ili neizravan utjecaj na sigurnost novinara i medijskih profesionalaca dok obavljaju svoj posao. Index se uvelike oslanja na Vodič za provedbu Preporuke CM/Rec(2016)4 o zaštiti novinarstva i sigurnosti novinara i drugih medijskih aktera Vijeća Europe. Indeks se mjeri posebnim indikatorima i podindikatorima koji se objektivnim pokazateljima ocjenjuju od 1 do 7, a temelje se na objektivno analiziranim nalazima istraživanja i dokazima. Indeks se sastoji od 4 zasebne cjeline koje odražavaju ukupnu sliku sigurnosti novinara.
Pravni i administrativni kontekst mjeri postojanje i provedbu zakonskih jamstava bitnih za sigurnost novinara, prevencija bilježi postojanje i provedbu niza preventivnih mjera koje izravno utječu na zaštitu i sigurnost novinara, dok procesni dio prati postupanje države institucija i dužnosnika, njihovo ponašanje prema novinarima te učinkovitost sustava pravosuđa u istragama prijetnji novinarima i napada na njih. Stvarna sigurnost mjeri incidente i slučajeve raznih oblika prijetnji i nasilja nad novinarima i medijima koje su se dogodili u prethodnoj godini.