Vlada Albanije planira usvojiti veoma sporan zakon kojim će pokušati kontrolirati elektroničke medije

Vlada Albanije planira usvojiti veoma sporan zakon kojim će pokušati kontrolirati elektroničke medije

Tri mjeseca nakon što je Venecijanska komisija objavila mišljenje u vezi Zakona o elektroničkim medijima u Albaniji, civilno društvo i neovisne medijske organizacije upozoravaju da Vlada Albanije planira poslati albanskom parlamentu ovaj zakon na razmatranje bez usvojenih preporuka Venecijanske komisije.

Zakon o elektroničkim medijima, poznat kao paket mjera protiv klevete, sadrži 30 izmjena i dopuna na članke važećeg Zakona o audio-vizualnim medijima, posebno u pogledu nadležnosti Agencije za audio-vizualne medije (AMA) i 4 članka zakona o „elektronskoj komunikaciji“ (AKEP). Parlament ga je odobrio u prosincu 2019. godine, iako su mu se EU, Vijeće Europe, OSCE, novinari, lokalne i međunarodne medijske organizacije i predstavnici europskog parlamenta usprotivili. U siječnju 2020. predsjednik je ovaj zakon vratio u Parlament na ponovno razmatranje, jer krši slobodu izražavanja. Krajem januara Vlada je odustala od ponovnog glasanja o inicijativi i izjavila da će sačekati mišljenje Venecijanske komisije.

Neslužbene informacije došle su od organizacija civilnog društva koje djeluju u oblasti medija, a koje su u petak, 11. rujna 2020. godine izdale zajedničko priopćenje i pozvale Parlament u Albaniji da ne planiraju usvajanje zakonske regulative o elektroničkim medijima koja se zasniva na uredbama predsjednika. One traže da se ovaj postupak počne ispočetka kako bi se u potpunosti uvažile zabrinutosti Venecijanske komisije.

U mišljenju koje su objavili u lipnju, Komisija je istakla da davanje proširenih ovlaštenja Agenciji za audio-vizualne medije narušava slobodu govora. Također su istakli da se elektroničkim medijima mora osigurati pravedan postupak u svim upravnim odlukama pred sudom, a sankcije moraju biti proporcionalne. Komisija je istakla da je „neophodno osigurati pravne i sudske mjere koje su efikasne u borbi protiv klevete i govora mržnje“. Venecijanska komisija je u zaključku podržala ideju „o funkcioniranju samoregulacije i poštovanju sustava odgovornosti u elektroničkim medijima“.

„Ako je Vlada zaista odlučna da donese paket mjera protiv klevete ili Zakon o elektroničkim medijima na trenutnoj sjednici parlamenta, to može lako učiniti, jer nema značajnog protivljenja u trenutnom jednopartijskom parlamentu. Ovo bi još više pogoršalo slobodu medija u Albaniji “- navela je Blerjana Bino, istraživačica SafeJournalists-a. Također dodaje da „iako je važno baviti se pitanjima govora mržnje, klevete, dezinformacija i drugih srodnih pojava koje se obično pripisuju elektronskim medijima, to se mora učiniti konzultiranjem relevantnih zainteresiranih strana i uz značajno učešće civilnog društva i medijskih organizacija. Ovdje je najvažnija samoregulacija, kao i podrška profesionalnosti i neovisnosti medija “.

Mreža SafeJournalists, koja predstavlja više od 8.200 medijskih profesionalaca na zapadnom Balkanu, izražava zabrinutost zbog pokušaja da se odobre ove zakonske izmjene i dopune koje dodatno ometaju slobodu medija u Albaniji, a koja je u 2019. godini zabilježila pad. Mreža SafeJournalist apelira na zastupnike i albanski parlament da ne slijede ovaj plan već da osiguraju širu inkluzivnost i participaciju u procesu na kako bi se uvažilo cjelokupno mišljenje Venecijanske komisije.

Mreža SafeJournalists će obavijestiti sve relevantne nacionalne i međunarodne aktere o ovim slučajevima.

Svaki napad na novinara je napad na javni interes, demokraciju i prava svih građana.

Skoplje – Beograd – Podgorica – Priština – Sarajevo – Zagreb, 15.09.2020.

Udruženje novinara Kosova

Udruženje novinara Makedonije

Udruženje BH novinari

Hrvatsko novinarsko društvo

Nezavisno udruženje novinara Srbije

Sindikat medija Crne Gore