SafeJournalists mreža (SJN), partneri platforme Media Freedom Rapid Response (MFRR) i organizacije civilnog društva izražavaju ozbiljnu zabrinutost u vezi sa odlukom Savjeta ministara Albanije od 6. marta 2025. da suspenduje pristup TikTok platformi širom zemlje na 12 mjeseci. Iako priznajemo namjeru vlade da zaštiti djecu od štetnog sadržaja i zaštiti lične podatke, snažno naglašavamo da takve zaštitne mjere moraju u potpunosti da poštuju osnovna ljudska prava, posebno slobodu izražavanja, pristup informacijama i pravičan postupak.
Sloboda izražavanja i proporcionalnost
Ističemo da potpuna zabrana platforme predstavlja ekstremno ograničenje prava na slobodu izražavanja i pristup informacijama. Potpuna suspenzija cijele platforme značajno prevazilazi proporcionalnost i time utiče na legitimno izražavanje svih korisnika i ograničava javnu debatu i pristup različitim izvorima informacija.
Alternativna ciljana rješenja, kao što su robusna moderacija sadržaja, verifikacija uzrasta i poboljšani programi edukacije korisnika, trebalo je da se u potpunosti ispitaju prije uvođenja potpune zabrane. Previše široka priroda ove mjere postavlja opasan presjedan za nesrazmjerno miješanje države u digitalna prava.
Kao zemlja koja je kandidat za članstvo u EU, od Albanije se očekuje da poštuje evropske standarde o vladavini prava i osnovnih sloboda. Okvir EU Zakona o digitalnim uslugama (EU’s Digital Services Act – DSA) naglašava odgovornost platforme i transparentnost moderacije sadržaja sa pristupom zasnovanim na procjeni rizika i proporcionalnosti. DSA favorizuje držanje platformi odgovornim za upravljanje rizicima na njihovim uslugama, umjesto da kažnjava korisnike gašenjem usluga. Podstičemo Albaniju da uskladi svoj pristup sa ovom paradigmom.
Briga za demoktatiju i izbore
S obzirom da se približavaju parlamentarni izbori u maju 2025. godine, vrijeme ove suspenzije je posebno zabrinjavajuće. TikTok je postao nova platforma za političku komunikaciju i angažovanje birača, posebno za mlade ljude, birače koji prvi put biraju i novoformirane političke stranke i pokrete, koji su tvrdili da će biti neproporcionalno pogođeni. Ograničavanjem pristupa ovoj platformi, vlada rizikuje da potisne ove nove glasove, umanji politički pluralizam i stvori zastrašujući efekat koji se može proširiti i izvan korisnika TikTok-a i uticati na novinare, kreatore sadržaja, aktiviste civilnog društva i građanske čuvare.
Pravni postupak i transparentnost
Napominjemo da je odluka uslijedila nakon javnog saopštenja premijera Rame u decembru 2024. godine u kome su naglašene konsultacije sa odabranim roditeljima i učiteljima. Međutim, i dalje postoji nedostatak dovoljno javno dostupnih dokaza o obimu, reprezentativnosti i ishodima tih konsultacija. Naglašavamo da odluke ovakvog obima i značaja treba da se donose na temelju detaljnih, transparentnih i inkluzivnih konsultacija koje uključuju organizacije civilnog društva, medijske organizacije, industriju, branioce digitalnih prava i pogođene zajednice.
Rizici stvaranja opasnog presjedana
Izražavamo zabrinutost da implementacija zabrane na cjeloj platformi stvara zabrinjavajući presjedan za Albaniju i region. Kada vlade tvrde da imaju široka ovlašćenja da zatvore popularne platforme zbog zabrinutosti u vezi sa sadržajem, rizikuju da otvore vrata za dalja ograničenja, što prijeti širem ugrožavanju slobode interneta. Pozivamo albanske vlasti da izbjegnu uspostavljanje takvog presjedana, obezbjeđujući da se budući problemi sa sadržajem rješavaju ciljanim, na dokazima zasnovanim i proporcionalnim merama.
Preporuke
Pozivamo vladu u Albaniji da odmah opozove suspenziju TikToka i pokrene inkluzivan i transparentan proces konsultacija koji uključuje parlament, civilno društvo, medijske organizacije, zagovornike digitalnih prava i međunarodne partnere. Ove konsultacije treba da imaju za cilj razvoj proporcionalnog regulatornog okvira zasnovanog na dokazima u skladu sa evropskim standardima, posebno sa Zakonom o digitalnim uslugama (DSA) EU. Ovaj pristup će omogućiti Albaniji da efikasno odgovori na legitimnu zabrinutost za bezbjednost djece i privatnosti podataka, uz punu zaštitu slobode izražavanja, demokratskog diskursa i propisnog postupka – što je posebno važno u kontekstu predstojećih izbora.
SafeJournalists mreža
Udruženje novinara Kosova
Udruženje novinara Makedonije
Udruženje BH novinari
Hrvatsko novinarsko društvo
Nezavisno udruženje novinara Srbije
Sindikat medija Crne Gore
Media Freedom Rapid Response partners
Evropski centar za slobodu štampe i medija (ECPMF)
Evropska federacija novinara (EFJ)
Međunarodni institut za štampu (IPI)
Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa (OBCT)
Free Press Unlimited (FPU)
Druge organizacije civilnog društva u Albaniji
Center Science and Innovation for Development (SCiDEV)
Association of Journalists of Albania (AGSH-AJA)
Albanian Center for Quality Journalism (ACQJ)
Balkan Investigative Reporting Network in Albania (BIRN Albania)
Albanian Media Council
Res Publica
Citizens.al
Albanian Center MediaLook
Institute for Democracy and Mediation (IDM)
Center for the Protection of Children’s Rights in Albania (CRCA-ECPAT)