Vlada Albanije planira da usvoji veoma sporan zakon kojim će pokušati da kontroliše elektronske medije

Vlada Albanije planira da usvoji veoma sporan zakon kojim će pokušati da kontroliše elektronske medije

Tri mjeseca nakon što je Venecijanska komisija objavila mišljenje u vezi Zakona o elektronskim medijima u Albaniji, civilno društvo i nezavisne medijske organizacije upozoravaja da Vlada Albanije planira da pošalje albanskom parlamentu ovaj zakon na razmatranje bez usvojenih preporuka Venecijanske komisije.

Zakon o elektronskim medijima, poznat kao paket mjera protiv klevete, sadrži 30 izmjena i dopuna na članove važećeg Zakona o audio-vizuelnim medijima, posebno u pogledu nadležnosti Agencije za audio-vizuelne medije (AMA) i 4 člana zakona o „elektronskoj komunikaciji“ (AKEP). Parlament ga je odobrio u decembru 2019. godine, iako su mu se EU, Vijeće Evrope, OSCE, novinari, lokalne i međunarodne medijske organizacije i predstavnici evropskog parlamenta usprotivili. U januaru 2020. predsjednik je ovaj zakon vratio u Parlament na ponovno razmatranje, jer krši slobodu izražavanja. Krajem januara Vlada je odustala od ponovnog glasanja o inicijativi i izjavila da će sačekati mišljenje Venecijanske komisije.

Nezvanične informacije došle su od organizacija civilnog društva koje djeluju u oblasti medija, a koje su u petak, 11. septembra 2020. godine izdale zajedničko saopštenje i pozvale Parlament u Albaniji da ne planiraju usvajanje zakonske regulative o elektronskim medijima koja se zasniva na uredbama predsjednika. One traže da se ovaj postupak počne ispočetka kako bi se u potpunosti uvažile zabrinutosti Venecijanske komisije.

U mišljenju koje su objavili u junu, Komisija je istakla da davanje proširenih ovlašćenja Agenciji za audio-vizuelne medije narušava slobodu govora. Takođe su istakli da se elektronskim medijima mora obezbjediti pravedan postupak u svim upravnim odlukama pred sudom. a sankcije moraju da budu proporcionalne. Komisija je istakla da je „neophodno obezbijediti pravne i sudske mjere koje su efikasne u borbi protiv klevete i govora mržnje“. Venecijanska komisija je u zaključku podržala ideju „o funkcionisanju samoregulacije i poštovanju sistema odgovornosti u elektronskim medijima“.

„Ako je vlada zaista odlučna da donese paket mjera protiv klevete ili Zakon o elektronskim medijima na trenutnoj sednici parlamenta, to može lako učiniti, jer nema značajnog protivljenja u trenutnom jednopartijskom parlamentu. Ovo bi još više pogoršalo slobodu medija u Albaniji “- navela je Blerjana Bino, stručnjak SafeJournalists-a. Takođe dodaje da „iako je važno baviti se pitanjima govora mržnje, klevete, dezinformacija i drugih srodnih pojava koje se obično pripisuju elektronskim medijima, to se mora učiniti konsultovanjem relevantnih zainteresovanih strana i uz značajno učešće civilnog društva i medijskih organizacija. Ovde je najvažnija samoregulacija, kao i podrška profesionalnosti i nezavisnosti medija “.

Mreža SafeJournalists, koja predstavlja više od 8.200 medijskih profesionalaca na zapadnom Balkanu, izraževa zabrinutost zbog pokušaja da se odobre ove zakonske izmjene i dopune koje dodatno ometaju slobodu medija u Albaniji, a koja je u 2019. godini zabilježila pad. Mreža SafeJournalist apeluje na poslanike i albanski parlament da ne slijede ovaj plan već da obezbijede širu inkluzivnost i participaciju u procesu na kako bi se uvažilo cjelokupno mišljenje Venecijanske komisije.

Mreža SafeJournalists će obavijestiti sve relevantne nacionalne i međunarodne aktere o ovim slučajevima.

Svaki napad na novinara je napad na javni interes, demokratiju i prava svih građana.

 

Skoplje – Beograd – Podgorica – Priština – Sarajevo – Zagreb, 15.09.2020.

 

Udruženje novinara Kosova

Udruženje novinara Makedonije

Udruženje BH novinari

Hrvatsko novinarsko društvo

Nezavisno udruženje novinara Srbije

Sindikat medija Crne Gore