Ministarstvo kulture i medija je 5. srpnja 2023. predstavnicima radne skupine za izradu Novog zakona o medijima dostavilo radnu verziju Zakona koja je vrlo zabrinjavajuća i neprihvatljiva za medijsku zajednicu u Hrvatskoj. Usvajanje takvog zakona unazadilo bi medijske slobode te položaj novinara i medijskih radnika u Hrvatskoj. HND je prije 18 mjeseci, na poziv Ministarstva, uputio svoje prijedloge na aktualni Zakon o medijima. Ministarstvo je sada ponudilo dokument o kojem prethodno nije bilo riječi na sastanku radne skupine, niti je bilo ikakvih konzultacija. HND je 19. srpnja 2023. poslao svoje komentare na tekst.
Ključni dijelovi radnog dokumenta koje zabrinjavaju HND i SafeJournalists mrežu:
- tendencija legalizacije cenzure kroz odredbu koja nakladniku daje pravo da svojevoljno i bez ikakva obrazloženja ne objavi novinarski prilog
- obaveza novinara da uredniku otkrije svoj izvor informacije,
- predloženi sastav Vijeća medijskih stručnjaka za HND je neprihvatljiv. U tom zamišljenom vijeću s golemim ovlastima (dodjele potpora, testovi javne vrijednosti…) dominirat će privatni profitni entiteti (najveći nakladnici tiskanih i elektroničkih medija, privatni pravni i medijski fakulteti), koji dobivaju čak četiri od pet mjesta, a novinari i medijski stručnjaci bit će marginalizirani,
- upisnik novinara i fotoreportera o čijem profesionalnom statusu odlučuje zamišljeno Vijeće medijskih stručnjaka,
- pokušaj države da se uplete u medijsku samoregulaciju kroz nametanje Vijeća medijskih stručnjaka koje bi trebalo donositi i redakcijske statute u medijima gdje se nakladnici oko statuta ne uspijevaju dogovoriti s novinarima,
- izbjegavanje definiranja i sankcioniranja prikrivenog oglašavanja
- odustajanje od poticanja medijskog pluralizma i raznovrsnosti medija ukidanjem odredbe o državnom financiranju pokretanja novih malih, lokalnih i medija zajednice,
- problematična je i nejasna odredba da “nije dopušteno u medijima umanjivati povjerenje javnosti u ulogu sudova u demokratskom društvu”,
- o potporama i Fondu za poticanje pluralizma medija nema dovoljno informacija, te nije jasno koji kriteriji će se koristiti za raspodjelu državnog novca,
- uvođenje dodatne državne kontrole nad strukovnim udrugama od kojih se traži dostavljanje popisa članstva te plan rada za naredne dvije godine.
Predsjednik HND-a Hrvoje Zovko kaže da prijedlog novog Zakona o medijima nije prethodno usuglašen unutar radne skupine i da je za HND neprihvatljiv, jer predstavlja nezapamćeno državno uplitanje u slobodu medija, narušavanje ionako krhke podjele između nakladnika, urednika i novinara, pokušaj uplitanja u samoregulaciju i slobodno udruživanje profesionalnih novinarki i novinara i arbitrarnog davanja prava na profesionalno bavljenje novinarstvom. “To je, ukratko, izravni državni udar na pozitivna pravila koja definiraju novinarstvo u demokratskim državama više od stotinu godina”, zaključuje Zovko.
Mreža Safe Journalists, koja predstavlja više od 8.200 medijskih profesionalaca na Zapadnom Balkanu, zabrinuta je da bi ovakav nacrt mogao doći i na javno savjetovanje, te da bi neki opasni dijelovi tog Zakona mogli biti usvojeni. Pozivamo Ministarstvo kulture i medija RH, kao i ostale relevantne institucije u Hrvatskoj da ne puštaju na javno savjetovanje ovaj dokument koji je u direktnoj suprotnosti sa standardima slobode izražavanja Vijeća Europe čiji je Hrvatska član. Ovakav Nacrt zakona podriva i EU vrijednosti kojima bi Hrvatska kao članica trebala biti posvećena. Pozivamo Ministarstvo da još jednom razmotri komentare i primjedbe HND-a kao i drugih relevantnih aktera i izađe na javno savjetovanje s dokumentom koji je usuglašen s principima i standardima organizacija čiji je Hrvatska član.
SafeJournalists mreža će obavijestiti relevantne nacionalne i međunarodne zainteresirane strane o ovom slučaju.
Svaki napad na novinare je napad na javni interes, demokraciju i prava svih građana.
Priština – Skopje – Sarajevo – Zagreb – Beograd – Podgorica, 22.07.2023.
Udruženje novinara Kosova
Udruženje novinara Makedonije
Udruženje BH novinari
Hrvatsko novinarsko društvo
Nezavisno udruženje novinara Srbije
Sindikat medija Crne Gore