Mreža SafeJournalists primila je na znanje pokretanje procesa konzultacija od strane albanske vlade za Mapu puta za vladavinu prava – Poglavlje 23 “Pravosuđe i temeljna prava.” Ovaj značajan politički i strateški dokument ocrtava ključne mjere koje se predviđaju poduzeti kao odgovor na izvješće Europske komisije o screeningu za Albaniju, posebno se baveći poglavljem 23 koje se fokusira na „Pravosuđe i temeljna prava“. Sa zanimanjem promatramo poseban fokus plana na slobodu medija i sigurnost novinara, kao što je istaknuto u odjeljku III.G o “Slobodi izražavanja, slobodi medija i pluralizmu.”
Pohvaljujemo uključivanje ključnog cilja: “Albanija mora poduzeti mjere za zaštitu sigurnosti novinara i medijskih djelatnika od zastrašivanja i prijetnji.” Ovo priznanje je pozitivan korak prema jačanju medijskog krajolika u Albaniji. Nadalje, cijenimo usklađivanje plana s nekoliko preporuka predstavljenih u našim godišnjim izvješćima (Pokazatelji o razini medijskih sloboda i sigurnosti novinara i Indeks sigurnosti novinara), uključujući:
- Državna policija do 2024. godine u svojoj strukturi određuje kontaktne točke odgovorne za postupanje u vezi s napadima na novinare, a od 2024. nadalje javno informira o takvim slučajevima.
- Glavno tužiteljstvo od slučaja do slučaja objavljuje rezultate istraga u slučajevima novinara od 2024. godine nadalje.
- Visoko sudbeno vijeće (VSV) prikuplja i generira podatke o slučajevima koji uključuju novinare od 2023. nadalje.
Nadovezujući se na opsežna istraživanja i rad na zagovaranju, mreža SafeJournalists nadalje preporučuje:
- Jasan izraz namjere da se u potpunosti dekriminalizira kleveta, revizija povezanih kazni u skladu sa standardima EU-a i razmatranje zastrašujućeg učinka koji pretjerane novčane kazne i pravne prepreke mogu imati na istraživačko i kritičko novinarstvo.
- Reviziju Kaznenog zakona kako bi se uvele strože kazne za napade na novinare ili medijske djelatnike tijekom obavljanja službene dužnosti.
- Proaktivan i transparentan pristup državne policije u objavljivanju slučajeva napada na novinare ili medijske djelatnike i uspostavljanje specijaliziranih protokola za rješavanje takvih napada, uključujući kibernetičke napade.
- Prikupljanje i objavljivanje podataka o istragama slučajeva koji se odnose na sigurnost novinara od strane Glavnog državnog odvjetništva, koji će biti uključeni u njihovo godišnje izvješće.
- Osmišljavanje i provedbu metodologije inspekcije temeljene na riziku za radna prava novinara od strane Državne inspekcije rada, pridržavajući se standarda EU-a i Vijeća Europe, te nakon konzultacija sa sektorom. To bi trebalo vrijediti i za Glavnu upravu za poreze.
Što se tiče predloženih izmjena i dopuna Zakona o audiovizualnim medijima, pozivamo na jasnoću i specifičnost, posebice u pogledu pitanja medijske koncentracije, ovlasti Uprave za audiovizualne medije (UDA) te transparentnosti vlasništva i financiranja online portala.
Pozivamo na sveobuhvatan proces konzultacija s civilnim društvom, organizacijama za zaštitu medija i uključivanje stručnjaka EU/Vijeća Europe za sve zakonske izmjene. Uz to, predlažemo strukturirani dijalog s relevantnim dionicima, pojačanu ulogu Sabora u praćenju provedbe plana te pomnu procjenu uloge Agencije za medije i informiranje u širenju javnih informacija.
Mreža SafeJournalists ostaje posvećena sigurnosti novinara i slobodi medija u Albaniji.
Priština – Skoplje – Sarajevo – Zagreb – Beograd – Podgorica – Tirana, 3. studenog 2023.
Udruženje novinara Kosova
Udruženje novinara Makedonije
Udruženje BH novinari
Hrvatsko novinarsko društvo
Nezavisno udruženje novinara Srbije
Sindikat medija Crne Gore
