Ove smernice se odnose na prioritete i strategije Evropske unije u promovisanju poštovanja slobode medija u zemljama u procesu proširenja. Sloboda izražavanja je osnovno pravo koje je garantovano međunarodnim pravom, uključujući i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, i čini sastavni deo funkcionisanja pluralističke demokratije. U kontekstu politike evropskog proširenja, u skladu sa politčkim kriterijuma utvrđenih u Kopenhagenu, Evropska komisija mora da uradi sveobuhvatnu procenu i zaključi da li zaista postoji posvećenost promovisanju i poštovanje prava slobode izražavanja u zemljema pristupnicama.
