Proces imenovanja novih članova REM-a proveden je netransparentno i diskriminatorno
Proces imenovanja novih članova Vijeća Regulatornog tijela za elektroničke medije (REM), najvažnijeg medijskog regulatora u Srbiji, ponovno je proveden na netransparentan i diskriminatoran način, u očitom kršenju srpskog zakonodavstva, čime se ismijavaju demokratske medijske reforme koje zahtijeva Europska unija, priopćili su danas Mreža za brzi odgovor na slobodu medija (MFRR) i Mreža SafeJournalists.
Prošlog tjedna, kandidati i organizacije predlagatelji koji su neovisni o vlasti povukli su se iz procesa imenovanja novih članova Vijeća REM-a. Neovisne skupine navele su niz ozbiljnih kršenja zakonskih odredbi i manipulacija izbornim postupkom od strane vladine većine u Odboru za kulturu i informiranje Narodne skupštine. Mnogi predloženi kandidati nisu ispunjavali profesionalne uvjete, dok su brojne organizacije koje su dobile pravo predlaganja kandidata pokazivale očitu pristranost prema vlasti ili su osnovane u netransparentnim okolnostima.
Pokušaji da se na ove probleme ukaže odbijeni su ranije ovog mjeseca, kada je vladina većina u Odboru glasala protiv prijedloga oporbe da se svaka prijava razmatra pojedinačno i da organizacije predlagatelji kandidata odgovore na ozbiljne optužbe o pristranosti ili nepoštivanju kriterija.
Naše organizacije zaključuju da je proces imenovanja članova REM-a ponovno proveden netransparentno, neovisno i proizvoljno, pogodovanjem kandidatima i organizacijama bliskim vlasti, što je kršenje članka 10. Zakona o elektroničkim medijima. Time se ismijavaju stvarne demokratske reforme koje zahtijeva EU.
Dodatno zabrinjava što je ovo već drugi put da su se neovisni kandidati povukli iz procesa, nakon što je početna procedura u siječnju 2025. obustavljena zbog brojnih pritužbi na iste proceduralne nepravilnosti.
Posljedica je da je novi izbor članova REM-a – ključna mjera koju nalažu izvješća EU o vladavini prava i proširenju – ponovno u zastoju, što blokira širu reformu medijskog ekosustava u Srbiji.
MFRR, koji je nedavno proveo misiju o slobodi medija u Srbiji, više je puta istaknuo potrebu za hitnom reformom REM-a, koji je godinama pod kontrolom lojalista vlasti i pod političkim utjecajem, što je rezultiralo nereguliranim medijskim okruženjem prepunim propagande i dezinformacija.
Kako je naglašeno u našem nedavnom izvješću s misije, REM je dugo bio ključan element medijskog zarobljavanja u Srbiji. Pod kontrolom lojalista vlasti, prethodno Vijeće REM-a, odgovorno za izdavanje televizijskih i radijskih dozvola, donosilo je kontroverzne odluke koje su narušavale medijski pluralizam, jačajući provladine emitere na račun neovisnih medijskih kuća.
REM je više puta zakazao u izvršavanju svog mandata: nije osigurao pošteno i uravnoteženo medijsko izvještavanje tijekom izbora, nije reagirao na nasilnu retoriku i govor mržnje tabloida, nije zaustavio širenje proruskih dezinformacija niti sankcionirao ciljane kampanje blaćenja kritičara vladajuće stranke i njezinog vodstva.
Budući da je Vijeće REM-a nadležno i za imenovanje upravnih odbora Radio-televizije Srbije (RTS), imenovanje osoba lojalnih vlasti u Vijeće ključno je za održavanje kontrole vladajuće Srpske napredne stranke nad medijskim prostorom i širim javnim diskursom u zemlji.
Ako Europska unija želi da proces izbora članova REM-a bude ocijenjen kao vjerodostojan, legitiman i zakonit, on mora biti proveden na pošten, transparentan i demokratski način, bez nepravilnosti, te rezultirati pluralističkim i profesionalnim tijelom sposobnim obavljati svoj mandat bez opstrukcija. To mora uključivati detaljnu procjenu sukoba interesa, pri čemu bi svaki kandidat ili organizacija s očitom pristranošću morali biti diskvalificirani.
Krajnje je zabrinjavajuće što su ovi demokratski postupci i zahtjevi vladavine prava svjesno zanemareni od strane Odbora za kulturu i informiranje tijekom ovog izbornog procesa.
U budućnosti, EU mora jasno sagledati neiskren i kompromitiran pristup srpskih vlasti u provedbi EU-reforme REM-a. Pravno neodrživ i politički motiviran način na koji je posljednji izborni postupak proveden mora značiti da napredak u medijskim reformama u okviru Poglavlja 23 procesa pristupanja EU ostane blokiran dok se ne provedu stvarne demokratske reforme.
Upozoravamo, konačno, da situacija u REM-u ilustrira šire stanje izvanredne ugroženosti slobode tiska i medija u Srbiji, gdje su napadi na neovisno novinarstvo posljednjih mjeseci dosegli razinu nezabilježenu desetljećima, produbljujući dugotrajnu krizu medijskih sloboda koja zahtijeva hitnu pozornost i nadzor Europske unije.
Potpisnici:
Media Freedom Rapid Response (MFRR)
Međunarodni institut za tisak (IPI)
ARTICLE 19 Europe
Europski centar za slobodu tiska i medija (ECPMF)
Europska federacija novinara (EFJ)
Free Press Unlimited (FPU)
Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa (OBCT)
Mreža SafeJournalists
Udruga novinara Kosova
Udruga novinara Makedonije
Udruga BH novinara
Hrvatsko novinarsko društvo
Nezavisno udruženje novinara Srbije
Sindikat medija Crne Gore
Cijelo izvješće MFRR-a o misiji za slobodu medija u Srbiji – svibanj 2025.