PODGORICA, 22/10/2017 – Povećanje ovlašćenja Agenciji za elektronske medije (AEM) kojim bi joj bilo omogućeno da izriče kazne za kršenje medijskih standarda, od hitne objave ispravki, lažnog izvještavanja u medijima, novčanih kazni pa do privremenog povlačenja licence za emitovanje, jedna je od osnovnih preporuka koje su proizašle iz OEBS-ove komparativne studije Političko oglašavanje i medijska kampanja tokom predizbornog perioda, koja je nedavno predstavljena u Podgorici.
Političko oglašavanje je definisano kao oglašavanje čiji je centralni fokus marketing ideja, stavova, briga za javne teme, kao i političke koncepte i političke kandidate. Esencijalni zadatak političkog oglašavanja je da zadobije povjerenje ljudi u njihovo prihvatanje ideja, i u slučaju oglašavanja političke kampanje, da utiče na njihov glas. Ono što političko oglašavanje razlikuje od komercijalnog je to što je proizvod osoba ili set vrijednosti, a ne roba i servisi.
Studija koju je OEBS uradio u okviru projekta Podrška medijskim institucijama, pluralizmu informacija, slobodi medija i sigurnosti novinara u Crnoj Gori ima za cilj da pomogne AEM-u u poboljšanju kvaliteta zakonskog okvira medija koji uređuje političko oglašavanje.
U studiji se navodi da u Crnoj Gori Izborni zakon pruža opšte uslove za pokrivenost izborne kampanje u medijima, fokusirajući se na dodjelu besplatnog prenosa. Zakon o elektronskim medijima ne uređuje isključivo pokrivenost izborne kampanje, već pruža opšte standarde programskog sadržaja i plaćenog oglašavanja. Dodatno, pravilnik AEM-a nalaže da se vijesti prezentuju na objektivan i nepristrasan način.
Takođe u studiji se konstatuje da su privatni emiteri umnogome zanemarili zakonski uslov da usvoje i pridržavaju se internih pravilnika o izbornoj pokrivenosti zasnovanoj na principu jednakosti i da se ne primjenjuju nikakve kazne za nepoštovanje uslova.
„Tačno i nepristrasno izvještavanje je problem koji obuhvata cijeli medijski sektor u Crnoj Gori, ne samo medije javnog servisa (MSJ). Prihvatajući posebni značaj MSJ u informisanju javnosti, kao i činjenice da sadašnji samoregulatorni mehanizmi MSJ i interni pravilnik ne daju jasne i nedvosmislene smjernice za pokrivanje izbornih procesa i kampanje, treba uraditi nacrt sveobuhvatnijih uređivačkih/izbornih smjernica MJS-a.“, navodi se u dokumentu.
Političke partije su institucije od glavnog značaja za izbornu demokratiju. Postupci političkih partija, njihovih lidera, izbornih predstavnika, kandidata, glasački savezi, zaposleni i volonteri čine značajan doprinos integritetu demokratije i demokratskih institucija, ne samo u izbornoj areni već i šire unutar parlamenta i političkih procesa, pa se u dokumentu predlaže da bi političke partije trebalo da razmotre usvajanje pravilnika o etičkom ponašanju tokom izborne kampanje.
Kompletnu studiju, koja je dostupna na engleskom jeziku, možete naći ovdje.
