Gjykata Kushtetuese e Shqipërisë ka publikuar vendimin e plotë dhe të arsyetuar mbi pezullimin e përkohshëm të aksesit në platformën e rrjeteve sociale TikTok, duke konfirmuar se kjo masë ka shkelur lirinë e shprehjes dhe lirinë e medias.
Vendimi, i miratuar më 11 mars 2026 dhe tashmë i publikuar në tërësi, ofron një arsyetim të detajuar kushtetues mbi kufijtë e ndërhyrjes së shtetit në hapësirën digjitale dhe standardet që zbatohen për kufizimet ndaj komunikimit online.
Konteksti i çështjes
Çështja lidhet me Vendimin nr. 151/2025 të Këshillit të Ministrave, i cili urdhëroi ndërprerjen e aksesit në TikTok në të gjithë Shqipërinë për një periudhë deri në 12 muaj. Masa u justifikua nga autoritetet si një ndërhyrje e përkohshme për të adresuar shqetësimet lidhur me përmbajtje të dëmshme, rreziqet për fëmijët dhe ndikimet më të gjera sociale të lidhura me platformën.
Çështja u paraqit pranë Gjykatës Kushtetuese nga Shoqata e Gazetarëve të Shqipërisë dhe BIRN Albania. Megjithëse qeveria e shfuqizoi më vonë masën, Gjykata vijoi shqyrtimin për shkak të interesit publik për të sqaruar standardet kushtetuese që zbatohen për ndërhyrje të ngjashme.
Platformat online si hapësira të shprehjes
Në arsyetimin e saj, Gjykata rikonfirmoi se platformat online mund të funksionojnë si hapësira për komunikim, shpërndarje informacioni dhe ndërveprim me publikun. Ajo vlerësoi se kufizimi i aksesit në një platformë të tillë përbën ndërhyrje në lirinë e shprehjes dhe lirinë e medias.
Gjykata konsideroi se pezullimi i aksesit në TikTok, i zbatuar për të gjithë përdoruesit, ndikoi drejtpërdrejt në ushtrimin e këtyre lirive.
Vlerësimi i kritereve kushtetuese
Gjykata shqyrtoi nëse masa përmbushte kërkesat kushtetuese për kufizimin e të drejtave themelore, duke u përqendruar te ligjshmëria, qëllimi legjitim dhe proporcionaliteti.
Sa i përket ligjshmërisë, Gjykata konstatoi se kufizimi nuk ishte “i parashikuar me ligj”. Ajo vlerësoi se legjislacioni në fuqi nuk ofronte një bazë të qartë, specifike dhe të parashikueshme që të autorizonte qeverinë të vendoste një pezullim të përgjithshëm të aksesit në një platformë online për të gjithë përdoruesit.
Sa i përket qëllimit legjitim, Gjykata pranoi se masa synonte një objektiv në interes publik, konkretisht mbrojtjen e fëmijëve dhe të rinjve, e cila njihet nga Kushtetuta.
Sa i përket proporcionalitetit, Gjykata arriti në përfundimin se masa nuk përmbushte standardin e kërkuar. Ajo konstatoi se pezullimi zbatohej gjerësisht për të gjithë përdoruesit pa dallim dhe se nuk ishte provuar që një kufizim i tillë i përgjithshëm ishte i domosdoshëm. Gjithashtu, vuri në dukje se nuk ishin shqyrtuar në mënyrë të mjaftueshme masa alternative.
Sqarimi i standardeve kushtetuese
Në arsyetimin e plotë, Gjykata theksoi se kufizimet ndaj lirisë së shprehjes duhet të bazohen në një kornizë të qartë ligjore dhe të respektojnë parimin e proporcionalitetit. Ajo nënvizoi se kufizimet më intensive kërkojnë autorizim ligjor më të saktë dhe një vlerësim të kujdesshëm të alternativave më pak kufizuese.
Gjykata gjithashtu theksoi se ekzistenca e kanaleve të tjera të komunikimit nuk justifikon, në vetvete, kufizimin e aksesit në një platformë të caktuar.
Përfundimi
Gjykata Kushtetuese arriti në përfundimin se zbatimi i Vendimit nr. 151/2025 çoi në shkeljen e lirisë së shprehjes dhe lirisë së medias. Duke qenë se masa ishte shfuqizuar tashmë, Gjykata e kufizoi vendimin e saj në konstatimin e shkeljes, duke ofruar njëkohësisht udhëzime për rastet e ardhshme që lidhen me kufizimet në mjedisin digjital.
Vendimi i plotë në shqip (pdf)
Angazhimi i SafeJournalists Network për ndalimin e TikTok
Rrjeti SafeJournalists Network (SJN) e ka ndjekur dhe adresuar vazhdimisht publikisht çështjen e ndalimit të TikTok që nga momenti i shpalljes së saj. Në dhjetor 2024, SJN ngriti shqetësimet fillestare pasi qeveria shqiptare njoftoi planet për pezullimin e aksesit në platformë, duke theksuar se masa të tilla duhet të jenë në përputhje me standardet e lirisë së shprehjes dhe procesin e rregullt ligjor. Pas miratimit të vendimit të qeverisë në mars 2025, SJN, së bashku me partnerët nga Media Freedom Rapid Response (MFRR) dhe organizatat e shoqërisë civile, paralajmëroi se një pezullim në shkallë kombëtare i TikTok përbënte një kufizim të gjerë të lirisë së shprehjes dhe aksesit në informacion, duke theksuar se çdo masë e tillë duhet të përmbushë kriteret e ligjshmërisë, domosdoshmërisë dhe proporcionalitetit.
SJN vijoi monitorimin e çështjes ndërsa organizatat mediatike e kundërshtuan vendimin në Gjykatën Kushtetuese, duke theksuar shqetësimet se masa përbënte shkelje të lirisë së shprehjes dhe të drejtës për informim. Pasi qeveria e shfuqizoi ndalimin në fillim të vitit 2026, SJN ritheksoi se kufizimet e përgjithshme ndaj platformave të komunikimit ngrejnë shqetësime serioze kushtetuese, veçanërisht në lidhje me proporcionalitetin dhe sigurinë juridike. Vendimi i Gjykatës Kushtetuese i marsit 2026 i konfirmoi këto shqetësime, duke konstatuar se zbatimi i masës shkelte lirinë e shprehjes dhe lirinë e medias.