Home Blog Page 18

Savet Evrope: Prisutni pritisci na novinare i kontrola medija u Srbiji

0
Foto: Pixabay

U Srbiji su novinari izloženi zastrašivanju i pritiscima, zakon je omogućio državnim kompanijama da kupuju privatne medije i tako ih nacionalizuju, a Srbija je i dalje samo delimično dekriminalizovala klevetu, saopštio je Savet Evrope.

U godišnjem izveštaju za 2024. koji je sastavila partnerska organizacija Savet Evrope, Platforma za promociju zaštite novinarstva i bezbednost novinara, navodi se da su prošlu godinu u članicama Saveta Evrope obeležili nezakonito korišćenje špijunskog softvera protiv novinara i zlonamerne SLAPP tužbe sa ciljem da se spreči pravo javnosti da zna i istraživačko novinarstvo.

Među glavnim razlozima za zabrinutost bila je vrlo nesigurna i neizvesna situacija mnogih novinara u egzilu, posebno onih iz Rusije i Belorusije.

Pa iako je 2023. zabeležen nešto manji broj, 285, ozbiljnih pretnji i nasilnih napada na novinare i na slobodu medija nego 2022, kada je iznosio 289, istraživanje Platforme ukazuje na diverzifikaciju pretnji i na sve veća ograničenja pod kojima novinari obavljaju svoj posao.

Prošle godine zvanično je prijavljen 41 fizički napad ili napad na integritet novinara, a među tim slučajevima tri su bila u Srbiji.

Prednjače ukrajinske teritorije koje je okupirala Rusija i Ukrajina sa 11 slučajeva, a slede Francuska i Italija sa po četiri i Turska i Srbija sa po tri.

Zastrašivanje i maltretiranje novinara takođe su redovna pojava, prošle godine ih je bilo 68, od čega najveći broj u Rusiji.

Kada je reč o takozvanim SLAPP tužbama kojima je cilj da isključe učešće javnosti i širenje informacija, u izveštaju se spominje tužba gradonačelnika Beograda Aleksandra Šapića protiv Balkanske istraživačke mreže Birn, koja je objavila da nije prijavio nekretninu vrednu 820.000 evra.

U izveštaju se navodi i da u Srbiji novi zakon „omogućava državnim kompanijama da kupe medije kao indirektni oblik nacionalizacije“.

„Zakon je legalizovao medijsku imovinu Telekoma, koju je stekao suprotno zakonu iz 2014. Taj zakon otvara puta državi za dalje direktno preuzimanje privatnih medija“, navodi se u izveštaju.

Kao razlog za zabrinutost u izveštaju se navodi i porast tenzija na Kosovu koje, kako se navpdi nije član Saveta Evrope. Ipak, Udruženje novinara Kosova prijavilo je prošle godine 63 slučaja napada ili incidenata, od kojih se 30 dogodilo na severu Kosova.

Kao primer se navodi da je u vreme protesta u Zvečanu najmanje jedan albanski novinar povređen i da su albanski novinari morali da se kriju u jednom kafiću da bi izbegli napad.

Istovremeno, kako se dodaje, i novinari medija na srpskom jeziku takođe su prijavili slučajeve diskriminacije prilikom izveštavanja i zastrašivanje od lokalnih partijskih predstavnika.

„Nezavisno udruženje novinara Srbije objavilo je 3. avgusta 2023. saopštenje u kojem je osudilo video snimke i izveštaje uperene protiv Kosova onlajn, Radija kontakt plus, Radija Kosovska Mitrovica, TV Most i portala Kossev, koji objavljuju i emituju na srpskom jeziku“, piše u izveštaju.

Te su medijske kuće na kanalu Zečevi KiM na društvenoj mreži Telegram označene kao „neprijatelji srpskog naroda i Srbije koji su pod uticajem NATO i Zapada“.

U izveštaju se navodi da se od 1990. godine ubrzao i proces ukidanja zakona u kojima je difamacija definisana kao krivično delo, u okviru kampanje „Novinarstvo nije zločin“. U 2023. godini grupi članica Savet Evrope koje su u potpunosti eliminisale klevetu kao krivično delo pridružilo se 13 zemalja. Među zemljama koje su to delimično učinile, je uz Bugarsku, Kipar i Litvaniju i Srbija.

Izvor: N1

NUNS: Nosioci vlasti da prestanu da diskriminišu medije i novinare

0

Nezavisno udruženje novinara Srbije najoštrije osuđuje ponašanje lokalnih vlasti u Inđiji i Loznici koji zabranjuju novinarima da prisustvuju događajima od interesa za javnost, kao i ponašanje visokih funkcionera Srpske napredne stranke Aleksandra Šapića i Ane Brnabić koji odbijaju da odgovaraju na pitanja novinara. Podsećamo predstavnike vlasti da je diskriminacija novinara i medija zakonom zabranjena i da treba da obezbede uslove za njihov nesmetan rad.

Danas je novinarka portala In medija iz Inđije Verica Marinčić izbačena iz zgrade opštine Inđija jer „nije bila na spisku“ za praćenje konferencije povodom protesta meštana zbog ukidanja železničke stanice u Čortanovcima. Na snimku koji je objavila televizija N1 vidi se kako pripadnik obezbeđenja primenom fizičke sile izbacuje novinarku iz zgrade.

Verica Marinčić kaže da je došla da isprati protest koji je najavljen ranije i kada je videla da inđijski novinari  ulaze u zgradu krenula je za njima, ali ju je na ulazu dočekao šef kabineta predsednika opštine koji joj je rekao da ne može da ide na konferenciju.

„Uzela sam telefon da snimim to što mi govori i on me je uhvatio za levu nadlakticu jer mi je u toj ruci bio telefon i stegao me ne bi li mi telefon ispao iz ruke. Pošto nisam htela da pustim, on mi je oteo telefon. Kada je video da sve to snima novniarka sa N1, onda se  povukao. Posle je izašao čovek iz obezbeđenja koji je počeo da me gura da izađem napolje“, navela je Verica Marinčić i dodala da je ceo slučaj prijavljen nadležnim organima.

Slično se dešava i novinarima portala Pakt info iz Loznice. Naime, od konstituisanja novog saziva Skupštine opštine Loznica, zabranjeno im je da prisutvuju sednicama iako je rad Skupštine javan, a akreditaciju imaju od 2012. godine i redovno dobijaju materijal za praćenje Skupštine.

Novinar ovog portala Miroslav Mijatović kaže da su 28. januara dobili poziv da prisustvuju  konstituisanju novog saziva skupštine, ali da im je ulaz tada zabranjen.

„Pojavili smo se tamo i na vratima nas je sačekalo obezbeđenje, rekli su nam da ne posedujemo akreditaciju i da nas ne mogu pustiti. Mi smo odmah sutradan tražili da vidimo tu odluku kojom je nama zabranjen ulazak, odnosno, odluku nekog organa opštinske uprave da je potrebno akreditovati se za skupštinu. Pozvali smo se na statut koji obezbeđuje javnost u radu skupštine. Međutim, odgovor nismo dobili i vodimo postupak pred Poverenikom“, kaže Mijatović i dodaje da im se isto desilo 29. februara kada je na dnevnim redu bilo imenovanje gradonačelnika.

Visoki funkcioneri Srpske napredne stranke Aleksandar Šapić i Ana Brnabić ne zabranjuju novinarima da prate događaje na kojima učestvuju, ali odbijaju da odgovaraju na pitanja „nepodobnih“ novinara. U svakom slučaju oni koji su dužni da za svoj rad odgovaraju javnosti, to odbijaju da čine.

Praksa zabrane novinarima da prisustvuju javnim događajima, kao i odbijanje javnih funkcionera da odgovaraju na novinarska pitanja moraju odmah prestati. Nosioci vlasti moraju svim novinarima obezbediti nesmetano izveštavanje sa događaja koji su od javnog interesa.

Pored toga, najoštrije osuđujemo primenu sile nad novinarkom Vericom Marinčić i pozivamo nadležne organe da je zaštite i da reaguju u skladu sa svojim ovlašćenjima.

Mediji ne smeju biti politički pamfleti koji će samo prenositi političke izjave. Posao novinara je da postavlja pitanja, a na funkcionerima je da odgovore, bez obzira da li im se pitanje sviđa ili ne. Predstavnici svih nivoa vlasti treba da znaju da novinari postavljaju pitanja u ime javnosti.

NUNS: Gradska uprava Novi Pazar da prekine sa praksom nepravedne distribucije sredstava namenjenih medijima

0

Nezavisno udruženje novnara Srbije apeluje na članove komisije zadužene za ocenjivanje predloga projekata za sufinansiranje medijskih sadržaja u Novom Pazaru da sredstva raspodele srazmerno, na pravičan način, poštujući zakonska pravila i omogućavajući medijski pluralizam. Takođe, pozivamo nadležne iz Gradske uprave Novi Pazar da ne vrše pritisak na članove komisije i da omoguće zakonom predviđene uslove za rad nezavisnih komisija.

Godinama unazad Televizija Novi Pazar u tom gradu dobija nesrazmerno visoke sume novca putem medijskih konkursa u odnosu na druge medije učesnike na konkursu. Naime, svake godine više od  80 odsto sredstava predviđenih za medije dobije ova televizija.

Ovakva praksa ne samo da ugrožava medijski pluralizam i raznolikost glasova u javnom prostoru, već i dovodi u pitanje samu svrhu projektnog sufinansiranja, koje bi trebalo da bude usmereno na podsticanje kvalitetnog novinarstva i široke palete medijskih sadržaja.

Grad Novi Pazar među prvima je ove godine raspisao konkurs za sufinansiranje projekata proizvodnje medijskih sadržaja i očekuje se da će među prvima odlučiti o raspodeli planiranih sredstava za tu namenu u iznosu od 39 miliona dinara. Kako je najveći iznos koji može dobiti jedan projekat ograničen na 32.5 miliona dinara, očekuje se da i ove godine taj ili priblžni iznos dobije upravo Televizija Novi Pazar.

Pozivamo nadležne u Gradskoj upravi u Novom Pazaru da prekinu sa praksom neravnomerne i nepravedne distribucije sredstava i da profesionalno izveštavanje i javni interes budu na prvom mestu prilikom raspodele sredstava.

Obezbeđenje Opštine Inđija izbacilo novinarku iz zgrade

0
Izvor: Snimak ekrana N1

Obezbeđenje Opštine Inđija izbacilo je novinarku lokalnog onlajn portala IN medija Vericu Mariničić iz zgrade u kojoj je održava sastanak povodom protesta meštana zbog ukidanja železničke stanice u Čortanovcima.

Na snimku na portalu N1 se može videti kako radnik obezbeđenja izbacuje novinarku Vericu Mariničić uz navode da „nije na spisku“.

Izvor: N1

Nova direktiva EP za SLAPP tužbe: Zaštita za novinare, aktiviste i organizacije

0
slika: canva

Poslanici Evropskog parlamenta usvojili su novu direktivu kojom se novinari, aktivisti i njihove organizacije štite od tužbi koje imaju za cilj smanjivanje sloboda govora, takozvanih SLAPP tužbi, objavio je danas EU Info centar.

Evropski parlament je sa 546 glasova za, 47 protiv i 31 uzdržan, usvojio novu direktivu, kako bi se osiguralo da pojedinci i organizacije koji rade na pitanjima od javnog interesa, kao što su osnovna prava, optužbe za korupciju, zaštita demokratije ili borbe protiv dezinformacija, dobiju zaštitu EU od neosnovanih i uznemirujućih tužbi.

Zaštitne mere će se primenjivati na sve prekogranične predmete, osim kada su i tuženi i tužilac iz iste zemlje EU kao i sud ili kada je predmet relevantan samo za jednu državu članicu.

Poslanici Evropskog parlamenta su obezbedili da žrtve budu snažnije zaštićene uvođenjem dve zaštitne mere – prevremenog odbacivanja ako je slučaj neosnovan, i mogućnosti da se od tužioca traži da plati procenjene troškove postupka, uključujući pravno zastupanje okrivljenog i naknadu štete.

Ako tuženi zatraži prevremeno izuzeće, na tužiocu je da dokaže da postoje razlozi za nastavak postupka.

Sud, takođe, može da izrekne druge kazne podnosiocima zahteva, koji su često političari, korporacije ili lobi grupe, poput toga da im naloži da plate odštetu za štetu, navodi se u obrazloženju.

Kako bi se izbegla „kupovina nadležne institucije“, odnosno kada podnosilac zahteva izabere jurisdikciju u kojoj su mu šanse za uspeh najveće, nova pravila obezbeđuju da presude trećih zemalja u neosnovanim ili uvredljivim postupcima protiv pojedinaca ili institucija iz EU neće biti priznate.

Direktiva će stupiti na snagu dvadesetog dana nakon objavljivanja u Službenom listu EU, a države članice imaće dve godine da prenesu pravila u svoje nacionalne sisteme, dodaje se.

Izvor: Danas

Novinari poslali otvoreno pismo da se omogući slobodan pristup Gazi

0
photo: pixabay

Više od 50 novinara poslalo je otvoreno pismo pozivajući Izrael i Egipat da svim stranim medijima obezbede slobodan i nesmetan pristup Gazi.

U pismu se navodi da je potreba za sveobuhvatnim izveštavanjem na terenu „imperativ“, prenosi BBC.

Palestinski novinari i medijski radnici izveštavaju iz Gaze od početka rata između Izraela i Hamasa u oktobru, ali na desetine ih je ubijeno, povređeno ili nestalo.

U pismu 55 novinara ukazuje da se „stranim reporterima i dalje uskraćuje pristup Gazi, osim retkih putovanja sa izraelskom vojskom pod pratnjom“, koja su veoma kontrolisana i često samo da bi se pokazali tuneli za koje vojska kaže da ih koristi Hamas.

Samo jednom stranom novinaru je odobren ulazak u Gazu preko Egipta i to pod pratnjom. Klarisa Vord iz CNN-a, koja je među potpisnicima pisma, uspela je da provede samo nekoliko sati u južnom pograničnom gradu Rafa sa medicinskim timom Emirata u decembru.

Novinari su izraelsku vladu pozvali da dozvoli međunarodnim novinarima da rade u Gazi, a od egipatskih vlasti traže da omoguće stranim medijima da koriste prelaz Rafa.

„Od vitalnog je značaja da se poštuje bezbednost lokalnih novinara i da njihovi napori budu podržani prisustvom međunarodnih medija. Potreba za sveobuhvatnim izveštavanjem o sukobu na terenu je imperativ“, navodi se u pismu.

Pismo su potpisali britanski novinari koji rade za Bi-Bi-Si, ITV, Kanal 4 i Skaj njuz, i američke kuće ABC, CBS, CNN i NBC.

Izvor: N1

Evropska federacija novinara pozdravlja usvajanja Direktive protiv SLAPP-a u Evropskom parlamentu

0

Evropska federacija novinara (EFJ) pozdravila je danas usvajanje „Direktive protiv SLAPP-a“ u Evropskom parlamentu, te navela da žali zbog „značajnog prostora za manevar“ koji je ostavljen državama članicama po nekoliko ključnih tačaka.

Evropski parlament usvojio je „Direktivu protiv SLAPP-a“, većinom glasova (546 za, 47 protiv, 31 uzdržan), sa ciljem zaštite novinara i medijskih kuća od zloupotrebljivih tužbi.

„SLAPP tužbe“ su strateške tužbe protiv učešća javnosti i predstavljaju zloupotrebu prava pošto im cilj nije zadovoljenje pravde nego „zatrpavanje“ medija i aktivista tužbama kako bi ih finansijski i vremenski iscrpili i onemogućili da se bave svojim poslom.

U saopštenju EFJ piše da usvojena Direktiva pruža zaštite novinarima koji su meta očigledno neosnovanih zahteva ili zloupotrebljivih sudskih postupaka, u civilnim stvarima, i sa prekograničnim implikacijama.

„To uključuje ubrzani postupak za odbacivanje slučajeva u najranijoj fazi, podršku trećih strana ciljevima tokom sudskih postupaka, kazne za tužioce i kompenzacijske štete za žrtve“, dodaje se.

Precizira se da će se direktiva primenjivati samo na SLAPP slučajeve sa prekograničnom dimenzijom, tj. kada su obe stranke domicilirane u različitim državama članicama.

Dodaje se da je definicija „prekograničnog“ proširena tokom završnih faza pregovora da bi, kako je ukazano, takođe uključila „druge elemente relevantne za situaciju“, bez obzira na korišćena sredstva komunikacije.

„Na primer, informacija od javnog interesa objavljena u jednoj zemlji mogla bi se smatrati ‘prekograničnim’ elementom u drugoj zemlji prema ovoj direktivi“, dodaje se.

Na nacionalnim sudovima i državama članicama, precizira se iz EFJ, „će biti da široko primene ovu definiciju na slučajeve“.

Takav dodatak, iako nepotpun, bio je ključni zahtev koalicije „CASE“ koja je mapirala SLAPP slučajeve širom Evrope od 2011. do danas, ocenjuje se.

Prema istraživanju, manje od 10 odsto identifikovanih i proverenih slučajeva su klasični prekogranični slučajevi, dodaju iz EFJ.

Naveli su da stroga definicija, prema kojoj bi direktiva važila samo za mete SLAPP-a tužene u čisto domaćem kontekstu, ne bi uspela da se suprotstavi rastućem problemu SLAPP-ova u EU.

„Države članice će imati dve godine da se usklade sa direktivom i nadamo se da ćemo videti transponovane anti-SLAPP zakone na vreme u svim zemljama i da idu dalje od minimalnih garancija koje ovaj tekst pruža“, rekla je direktorka EFJ-a Renate Šreder.

Takođe, kako je dodala EFJ „očekuje se da predstojeća Preporuka Saveta Evrope pruži dalje smernice“, piše u saopštenju na sajtu EFJ.

EFJ je najveća organizacija novinara u Evropi koja predstavlja više od 320.000 novinara u 73 sindikata i profesionalnih asocijacija u 45 zemalja Evrope.

Izvor: Danas

Bodrožić o novim pretnjama N1: Glavni generatori izlivanja mržnje prema novinarima su političari

0
photo: N1

Redakcija N1 dobila je nove pretnje smrću u komentarima na sajtu. Pored brojnih uvreda, targetiranja kao izdajnika i pretnji da znaju gde naše kolege žive i koja kola voze, u komentaru je, pisalo da će ih „uskoro sve pobiti“. Predsednik NUNS-a Željko Bodrožić smatra da su glavni generatori izlivanja mržnje prema novinarima političari i javni funkcioneri.

Pretnje novinarima N1 prijavljene su Specijalnom tužilaštvu za visokotehnološki kriminal, a novinarska udruženja pozvala su nadležne da hitno reaguju. Bodrožić za N1 kaže da su novinari ugrožena vrsta, manjina koja trpi pritiske već dugo vremena.

„Glavni generatori izlivanja mržnje prema novinarima su političari, javni funkcioneri vlasti, ali i ono što je paradoksalno to su i naše nazovi kolege koje rade za režimske medije koji iz dana u dan targetiraju ljude koji su kritični prema vlasti. To utiče na javnost i građane da se osmele i upućuju pretnje. Ovakvo targetiranje vlasti mora da da rezultate da vas pola naroda smatra ljudima koji rade za tuđe interese“, navodi on.

Prema njegovim rečima, dosadašnja praksa pokazuje i da nema volje u državnim organima, pre svega tužilaštva i policije, da se počinioci privedu pravdi.

„Vlast na sve načine pokušava da minimizira izveštaj ODIHR“

„Država je preuzeta i zarobljena od strane jedne partije. Ako smo kritični, ako nismo na toj strani, mi smo automatski ugroženi od same države koja ne radi ništa da nas zaštiti“, navodi on.

Komentarišući izjavu Branka Stamenkovića iz Tužilaštva za visoko tehnološki kriminal koji je, na Regionalnom sastanaku o bezbednosti novinara koji se održava u Beogradu, rekao da tužilaštvo u Srbiji ima izuzetno iskustvo u rešavanju svih slučajeva narušavanja bezbednosti novinara neprekidno godinama u nazad i da beleži već broj presuda i kaznenih mera izrečenih prema počiniocima, te da su rezultati tužilaštva dobri i obećavajući, ali i da nisu idealni, Bodrožić ističe da je to pre svega rezultat aktivnosti udruženja novinara i medija.

Upozorava i da nakon donetih presuda nema rada da se te kazne obznane, da sledeći koji nameravaju da tako nešto urade znaju da će biti pronađeni i procesuirani.

Komentarišući izjavu premijerke Ane Brnabić da izveštaj ODIHR-a, u kome se nadležni državni organi pozivaju da obezbede sigurnost novinara i da hitno sprovedu istrage u slučajevima u kojima je to neophodno, „stavlja tačku na sve laži o krađi izbora“ Bodrožić ističe da vlast na sve načine pokušava da minimizira izveštaj.

„Izveštaj je pisan diplomatskim rečnikom koji je možda nama suviše uvijen, ali je jasan. ODIHR je jasno konstatovao mnoge nepravilnosti, među kojima je i konstatacija da su nezavisni novinari ugroženi“, naveo je on.

Izvor: N1

Rudić: Svedočimo osmišljenom i brutalnom gušenju medijskih sloboda i slobode govora u BIH

0

O pritisku na sve koji slobodno misle, kojima od donošenja „zakona o stranim agentima”, koji kriminalizuje klevetu, prete kazne do 3.000 evra i na osnovu kog je za nekoliko meseci podneto 45 prijava, govori generalna sekretarka Udruženja BH novinari Borka Rudić

Od kada je pre četiri i po meseca kleveta postala krivično delo u Republici Srpskoj, podnete su 44 prijave za to delo i jedna zbog „iznošenja ličnih i porodičnih prilika”. Među tuženima su 32 građanina i petoro novinara, pa već sada možemo govoriti o pravnom pritisku na sve slobodnomisleće ljude, kaže u razgovoru za Cenzolovku Borka Rudić, generalna sekretarka Udruženja BH novinari. Novinarka i profesorka filozofije i sociologije kaže da to u praksi znači – „apriorna cenzura” kako bi se izbegao krivični progon zbog „klevete”.

Kaže da je zakon „o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija“, koji se kolokvijalno zove ‘zakon o stranim agentima’, deo „paketa” političkih mera koje je pokrenuo predsednik Republike Srpske Milorad Dodik.

Udruženje BH novinari je 2023. godine registrovalo 87 slučajeva kršenja medijskih sloboda i sigurnosti novinara. Samo je 10 rešeno.

Cenzolovka: Od avgusta 2023, nakon odluke Skupštine Republike Srpske, kleveta je krivično delo, za koje se može dobiti kazna od oko 3.000 evra. Novinari i nevladine organizacije kažu da je cilj ovog zakona da se ograniči otvorena i kritička debata o temama od javnog interesa. Vi ste istakli da je od tada podneto pet prijava protiv novinara za klevetu. O kavim slučajevima je reč?

Rudić:  Još nemamo podatke o tome ko stoji iza velikog broja krivičnih prijava u Republici Srpskoj niti ko su tuženi, jer okružna tužilaštva nisu podelila sa nama te informacije. Za sada znamo broj prijava – 45, od toga su 44 za delo klevete i jedna prijava za „iznošenje ličnih i porodičnih prilika”. Među tuženima najviše je građana – 32, zatim pet novinara, dva političara i pet nepoznatih osoba.

Iz Okružnog tužilaštva u Banjaluci dobili smo samo zbirne podake, tako da ne znam koliko je novinara, aktivista civilnog društva ili ljudi iz drugih profesija.

Još uvek nije potvrđena nijedna od ovih krivičnih prijava niti je podignuta optužnica. Generalno, ovo je zaista veliki broj krivičnih prijava za četiri i po meseca. Već sada možemo govoriti o pravnom pritisku na sve slobodnomisleće ljude – od građana, koji su za sada najviše na udaru krivičnih postupaka zbog iznesenog mišljenja, do novinara i aktivista civilnog društva. Jasno su vidljivi obrisi zakonskog okvira i institucionalnih mehanizama ućutkivanja svake kritike, ograničavanja javne debate o temama od začaja za građane i kršenja prava na slobodu govora.

Sada može bilo ko podneti krivičnu prijavu, iz politčkih, ličnih pa čak i najprizemnijih zlobnih razloga. Tužilaštvo će morati da primi tu prijavu, procesuirati je i trošiti ljudske i materijlne resurse za nešto što je u demokratskom svetu nezamislivo – a to je vođenje krivičnih postupaka zbog nečijeg mišljenja, kritike, medijskog teksta, komentara ili zadiranja u privatnost radi javnog interesa.

Cenzolovka: Kakve posledice procesi za klevetu imaju na novinarstvo? Ali i na pristup građana informacijama od javnog značaja?

Rudić: Iako je primena zakona još samo na nivou krivičnih prijava, zakon pokazuje negativne posledice i destrukciju profesije, kojoj su imanentni kritika javnih zvaničnika, propitivanje načina na koji obavljaju javne funkcije i istražuju evetualne zloupotrebe javnih ovlašćenja za lične interese.

Na primer, ako nameravate pisati o bogaćenju sina čija je majka na javnoj funkciji, ili dobiti privatne firme u vlasništvu direktora javne bolnice, ili istraživati javne radove u koje je uključen kum predsednika, morate unapred razmišljati kako ćete pisati o navedenim temama, a da se ne suočite sa krivičnim prijavama. To je apriorna cenzura ili samocenzurisanje u cilju izbegavanja krivičnog progona! U takvim okolnostima zaista nije lako raditi.

Ovde ne želim nipodaštavati zdrav razum i profesionalne kompetencije nosilaca pravosudnih funkcija, niti sumnjam da će oni u duhu zakona, Ustava i prakse Evropskog suda za ljudska prava procenjivati, a onda odbacivati ili prihvatati krivične prijave za klevetu. Neće im, međutim, nimalo biti lako s obzirom na široko postavljene odredbe zakona i motive njegovog donošenja.

Ti su motivi, nedvosmisleno, decenijska frustracija medijima aktuelnog predsednika RS i njegov završni pokušaj ograničavanja, ako ne i potpunog zaustavljanja rada jednog broja slobodnih medija i novinara u Republici Srpskoj, ali i celoj BiH.

Cenzolovka: Brojni mediji u RS su registrovani kao nevladine organizacije. Kakve će po njih biti posledice usvajanja ovog zakona?

Rudić: I ovaj je zakon deo „paketa” političkih mera koje je pokrenuo predsednik Republike Srpske kroz zloupotrebu javnih institucija zakonodavne i izvrše vlasti. Ne postoje nikakve zakonske praznine da bi se moglo govoriti o potrebi donošenja posebnog zakona o kontroli rada NVO ili stvaranju njihovog registra.

Republika Srpska, kao i drugi delovi države, ima jasnu zakonsku regulativu u oblasti registracije NVO, plaćanja poreza, poslovanja putem banaka, podnošenja godišnjih finansijskih izveštaja, poštovanja prava zaposlenih, prijave ličnih prihoda građana i plaćanja poreza, itd.

Navedeni zakoni omogućavaju svakom iz različitih sektora i javnih institucija proveru onoga što rade NVO, čak i na dnevnoj osnovi. Znači, jasno je da se i ovaj zakon donosi radi ciljanog gašenja sloboda unutar civilnog sektora, te zaustavljanja rada ljudskopravaških NVO i medija.

Opet je nad zdravim razmom pobedila nerazumna snaga predsedničke pozicije i opsednutost Milorada Dodika jednim brojem medija i NVO u RS, čiji bi rad predsednik zabranio koliko sutra.

 

DIPLOMATSKA TRGOVINA U BIH ĆE PROGUTATI MEDIJSKE SLOBODE I LJUDSKA PRAVA

 

Cenzolovka: Razumeju li Evropska unija i druge međunarodne organizacije posledice ovakvog zakona?

Rudić: Nisam oduševljena njihovom principijelošću i efikasnošću. Naprotiv! Oni se (kao) javno protive rigidnim intervencijama u zakonski okvir za medije i civilno društvo jer su medijske slobode jedan od 14 prioriteta za EU integracije.

Sa druge strane, ovde se ustalila „diplomatska trgovina” sa vladajućim strukturama u oba BH entiteta i na nivou državnih institucija. Ta trgovina će, bojim se, progutati medijske slobode i ljudska prava, i to za „male pare”.

Evo jedan ilustrativan primer: prošle godine je na državnom nivou usvojen novi Zakon o slobodnom pristupu informacijama. Prethodno su nacrt zakona negativno ocenili i EU i Institucija BH ombudsmana, budući da je sadržao rešenja koja reduciraju prava definisana u starom zakonu. Civilni sektor je poslao čak 200 komentara i amndmana, ali Ministarstvo pravde BiH nije prihvatilo nijedan!

Ipak,zakon je usvojen bez ikakvih izmena nacrta kao deo „paketa evropskih zakona” koje BiH mora prihvatiti na putu EU integracija. I uz pristanak EU u BiH. Bojim se da će tako biti sa svim zakonima koji se ubrzano donose različitim delovima države uz političku floskulu „evropski put BiH nema alternativu”! A sa medijskim slobodama i ljudskim pravima šta bude…

 

Cenzolovka: U Kantonu Sarajevo postoji predlog da se kažnjavaju „lažne vesti”, što bi navodno uključivalo i velike novčane kazne za građane i pravna lica, uključujući i medije. Postoji bojazan da bi ovaj propis, ako bude usvojen, izazvao lančanu reakciju. Šta je sve problematično sa ovim propisom?

Rudić: Osnovni je problem što se ovim zakonom internet proglašava „javnim mestom” kao da je reč o javnom prostoru – dakle fizičkom, jasno ograničenom javnom prostoru u okviru kojeg se dešavaju i sankcionišu prekršaji. Takođe, veoma je teško, pa i potpuno nemoguće na nivou jednog kantona rešavati problem sa lažnim vestima, govorom mržnje ili ozbiljnim sigurnosnim pretnjama u praktično neograničenoj online sferi, što se takođe želi ovim zakonom.

Problem je i to što se policiji daju velika ovlašćenja i mere za ograničavanje slobode izražavanja, a da se ne predviđa procena javnog interesa, kao i sprovođenje razumnih mera i balansa u bilo kojoj vrsti ograničenja prava na slobodu izražavanja i mišljenja.

I na kraju, problematično je i to što država BiH ima krivično zakonodavstvo koje tretira mnoga od pitanja navedenih u nacrtu ovog prekršajnog zakona.

Naravno, ništa manje nije opasna ni mogućnost „prelivanja” istih ili sličnih zakonskih rešenja u druge kantone.

Neki su to već ranije uradili, kao na primer Unsko – sanski kanton, bilo je sličnh inicijativa i u Parlamentu Federacije BiH. Bila sam članica radne grupe koja je raspravljala o nacrtu zakona na više sednica, nismo se složili oko mnogih pitanja. Sad je na potezu predlagač zakona – Vlada Kantona Sarajevo, a kasnije Skupština.

Iskreno se nadam da zakon neće biti predat u parlmentarnu procedure pre nego što se iz njega izostave svi članovi koji uključuju medije i društvene mreže, te prekršajne mere i postupci protiv govora mržnje i lažnih vesti.

 

KAŽNJEN TEK SVAKI ČETVRTI NAPADAČ NA NOVINARE

 

Cenzolovka: Safejournalists je zabeležio povećan broj napada na novinare u BiH. Posebno se izdavajaju napadi u Banjaluci zbog LGBT parade u Mostaru, kada su vlasnici Hercegovina.info Mariji Ćosić dva puta izbušene sve gume na automobilu, kao i napad u Brčkom na vlasnika portala Times.ba Mirzu Derviševića. Kako ovi napadi utiču na rad novinara?

Rudić: U Liniji za pomoć novnarima registrovali smo 87 različitih slučajeva kršenja medijskih sloboda i sigurnosti novinara tokom 2023, što je 10,12 odsto više nego 2022. Najveći broj (21) se odnosi na političke pritiske, verbalne pretnje (17), šest je fizičkih napada, sedam pretnji smrću, osam govora mržnje itd.

Problem je visok stepen nekažnjivosti i sporost u istrazi napada, uključujući i slučajeve koje ste pomenuli. Samo 10 slučajeva prijavljenih u 2023. je rešeno u toj godini pred sudovima ili drugim nadležnim institucijama. Generalno, među novinarima i medijima vlada veliko nepoverenje u rad pravosuđa, budući da je uspešnost u kažnjavanju napadača na novinare tek 25,4 procenta.

To je nedopustivo, te mi u BH novinarima govorimo o nedostupnosti pravde za novinare. To deluje obeshrabrujuće na sve novinare i medije, posebno za mlađe kolege. Ako ovome dodamo i veliki broj krivičnih prijava u Republici Srpskoj, onda zaista svedočimo osmišljenom i brutalnom gušenju medijskih sloboda i slobode govora u BIH. I to pred očima evropskih institucija u BiH i nakon što je država dobila status kandidata.

 

Izvor: Cenzolovka